從運(yùn)輸方式來看,在絲路經(jīng)濟(jì)帶上,公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展空間有可能比鐵路運(yùn)輸大。雖然鐵路運(yùn)輸運(yùn)距長(zhǎng),且成本只有公路運(yùn)輸?shù)囊话,但鐵路運(yùn)輸運(yùn)能小,一列火車的運(yùn)能一般在3500~6000噸。而且鐵路運(yùn)輸通過能力差,目前大部分還是客貨混運(yùn),客運(yùn)專線還在修建。相較之下,公路運(yùn)輸?shù)臐摿Ω。此外,只要鐵路發(fā)展,就意味著相關(guān)公路網(wǎng)要擴(kuò)大,因?yàn)樾枰愤\(yùn)輸去集貨。而且西部現(xiàn)實(shí)情況也主要靠汽車運(yùn)輸。比如新疆的生產(chǎn)資料,主要就是公路運(yùn)輸。
當(dāng)然,目前而言在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的物流運(yùn)輸也存在一些問題。
第一,物流組織存在問題,管理、營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)不夠健全。比如從東部組織貨物運(yùn)往歐洲,沿途需要經(jīng)過哪些國(guó)家,每個(gè)國(guó)家的具體做法,還不清楚。公路、航空、鐵路聯(lián)運(yùn)體系還沒建立。目前雖然開設(shè)了很多去往歐洲的專列,但回程是空車,無形中增加一倍成本,成本相當(dāng)高;爻碳b工具太專業(yè),導(dǎo)致一些散裝的貨物無法運(yùn)輸,也是回程適銷貨物不多的原因。
第二,各自為政。因?yàn)檎畬?duì)專列有補(bǔ)貼,幾個(gè)城市都在爭(zhēng)起點(diǎn)、爭(zhēng)節(jié)點(diǎn)、爭(zhēng)專列。但即便開了專列,火車也裝不滿。靠政府補(bǔ)貼造勢(shì),這不是市場(chǎng)運(yùn)行的方式,一旦政府補(bǔ)貼取消了,怎么辦?
第三,國(guó)際貨運(yùn)資質(zhì)、水平、組織化程度不高。目前開設(shè)的專列,都是與國(guó)外物流企業(yè)合資成立公司,國(guó)外部分由外國(guó)公司搞定,我們只負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)。這種合作雖然體現(xiàn)了國(guó)際分工,但也說明我們沒有相關(guān)方面的國(guó)際人才,單憑我們?cè)趪?guó)外打不開局面。
第四,貧困地區(qū)物流量不足。絲綢之路過了寶雞后,沿途城市人口少,資源也不豐富。當(dāng)?shù)匦枰挟a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但沒有人、沒有財(cái)力,無法形成加工業(yè)。勞動(dòng)力、消費(fèi)力都不足,無法擔(dān)負(fù)起成為貨物集散節(jié)點(diǎn)的重任。
對(duì)于上述問題,建議第一,國(guó)家必須統(tǒng)籌規(guī)劃,沿線各個(gè)城市通力合作。從絲綢之路上找到一兩個(gè)城市,作為專列的集結(jié)點(diǎn),開設(shè)專列。比如從鄭州每個(gè)星期發(fā)1班歐洲專列,首先要通過公路運(yùn)輸在周邊400公里范圍內(nèi)集中貨物。部門之間要協(xié)同,而不是像現(xiàn)在這樣交通運(yùn)輸部、鐵路總公司各管一塊。
第二,加大一些投資,開發(fā)一些產(chǎn)業(yè)。我去過甘肅定西,發(fā)現(xiàn)那個(gè)地方的亮點(diǎn)在于新興產(chǎn)業(yè),其中在制藥、馬鈴薯加工方面有很多專利,也有研發(fā)產(chǎn)品,但一個(gè)突出的問題就是沒有投資,缺乏接通資金的管道。沒有資金,無法產(chǎn)生物,沒有物,就沒有流。國(guó)家對(duì)這個(gè)貧困地區(qū)的政策是年年扶貧,倒不如扶植它的產(chǎn)業(yè),沒有產(chǎn)業(yè)聚集不了人口。