托盤作為物流最基礎(chǔ)的作業(yè)單元，在運輸、倉儲、裝卸搬運、配送等物流各環(huán)節(jié)中起著有效銜接、順暢貫通的關(guān)鍵作用，對提高物流作業(yè)效率、降低物流成本也至關(guān)重要，應(yīng)該引起社會、政府和企業(yè)的重視。
  一、我國托盤市場基本情況
       當(dāng)前，我國托盤保有量總體較大，托盤利用普及速度加快，但是標(biāo)準(zhǔn)化托盤占比較低，托盤共用系統(tǒng)建設(shè)開展不力，遠遠落后于發(fā)達國家的水平。
托盤保有量總體較大。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會（以下簡稱"中物聯(lián)"）托盤專業(yè)委員會調(diào)研顯示，截至2013年12月，我國托盤保有量約9.1億片，比2012年增長5.8%。托盤保有量在世界居于前列。
       托盤結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。目前，木托盤占總保有量的80%，所占比例逐年下降。主要是由于木材資源短缺，出口商檢嚴(yán)格等因素所致。我國木托盤很大一部分為一次性使用，重復(fù)使用和循環(huán)使用水平不足。塑料托盤占12%，總體增幅較大。紙托盤、金屬托盤、復(fù)合材料托盤亦有增長，但增幅均不比塑料托盤。托盤結(jié)構(gòu)總體向著節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)利用的方向發(fā)展。
      托盤利用加快普及。調(diào)研顯示，就使用場所看，倉庫利用托盤比例最高，占比27%，其次是配送中心與物流園區(qū)，占比25%，第三是超市，占比為13%，第四是港口碼頭，占比10%，其余如工廠車間、貨運樞紐、機場等處合計占比25%。大型超市、連鎖零售企業(yè)配送業(yè)務(wù)中托盤利用呈快速增加態(tài)勢。在食品、飲料、水果、乳制品等快消品領(lǐng)域，托盤使用和循環(huán)利用快速增長。
       標(biāo)準(zhǔn)化托盤占比低。2002年，中物聯(lián)正式啟動托盤標(biāo)準(zhǔn)化工作。2008年《聯(lián)運通用平托盤主要尺寸及公差》 （國家標(biāo)準(zhǔn)）修訂工作得以完成，并開始推廣。我國托盤國家標(biāo)準(zhǔn)是1200mm×1000mm和1100mm×1100mm兩種規(guī)格，優(yōu)先推薦使用1200mm×1000mm規(guī)格。根據(jù)抽樣調(diào)查，我國社會上流通的托盤規(guī)格有30多種，符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的托盤占總保有量的比例僅為23%左右，遠低于發(fā)達國家的水平。
      托盤共用系統(tǒng)較為落后。托盤共用系統(tǒng)是標(biāo)準(zhǔn)化托盤利用發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是為了實現(xiàn)高效物流和資源有效循環(huán)，通過商品包裝和物流的集裝化、單元化和作業(yè)一貫化，在區(qū)域或全國范圍保障標(biāo)準(zhǔn)化托盤循環(huán)共用的網(wǎng)絡(luò)及運營體系。由于托盤標(biāo)準(zhǔn)化程度低，我國進入托盤共用系統(tǒng)的托盤僅800萬~900萬片，不足全國保有量的1%。其中，美國集保公司和招商路凱公司兩家企業(yè)占90%以上市場份額，其他十余家國內(nèi)企業(yè)占不到10%。外資企業(yè)在中國市場占據(jù)絕對優(yōu)勢地位。
 二、標(biāo)準(zhǔn)化托盤利用的重大意義
         標(biāo)準(zhǔn)化托盤利用水平是物流現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為集裝單元化的器具，標(biāo)準(zhǔn)化托盤將零散的貨物歸置成具有一定標(biāo)準(zhǔn)尺寸的貨物單元，實現(xiàn)貨物的單元化、規(guī)格化運作，方便利用叉車、貨架等設(shè)備進行機械化、自動化作業(yè)，能夠有效提升物流作業(yè)效率。例如，北京某大型連鎖超市配送中心數(shù)據(jù)表明，一輛5噸載重量的卡車裝載600個紙箱貨物，托盤裝載時卸貨時間僅需10分鐘，而非托盤裝載時卸貨卻要花90分鐘，作業(yè)效率相差9倍之多。以標(biāo)準(zhǔn)化托盤為單元的物流系統(tǒng)，物流機械化、自動化程度高，可大幅度降低勞動強度，節(jié)省人力，隨著勞動力成本的不斷上升，對物流成本的降低影響已經(jīng)逐步明顯。
        標(biāo)準(zhǔn)化托盤利用是實現(xiàn)物流標(biāo)準(zhǔn)化的重要抓手。標(biāo)準(zhǔn)化托盤的利用符合物流模塊化運作理念，在整個物流系統(tǒng)推動標(biāo)準(zhǔn)化托盤利用，能夠有效帶動貨架、車輛、叉車、集裝箱、倉庫、月臺等物流裝備和設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。這樣，不僅能提高裝備和設(shè)施的空間利用率，更為重要的是，由標(biāo)準(zhǔn)化托盤組成的規(guī)格化貨物單元能保證貨物在供應(yīng)鏈中從發(fā)貨地到收貨地的一貫化作業(yè)，大幅減少中途反復(fù)裝卸倒盤、貨物丟失和破損。可以說，標(biāo)準(zhǔn)化托盤利用是物流一體化、機械化、自動化的重要前提。
        標(biāo)準(zhǔn)化托盤利用是降低物流成本的重要手段。發(fā)達國家的統(tǒng)計資料顯示，一個托盤從投入使用到報廢，在所承載的物品流通過程中，平均節(jié)約儲存、裝卸和運輸費用570多美元。通過標(biāo)準(zhǔn)化托盤利用，進而在此基礎(chǔ)上發(fā)展托盤共用系統(tǒng)，托盤總量可以減少三分之一，托盤壽命可以延長到6~8年。按照6年使用周期計算，共用系統(tǒng)的一個托盤年均節(jié)約物流費用多達90美元左右。如果我國托盤共用系統(tǒng)托盤從目前的800萬片增加到3000萬片，每年節(jié)約的物流費用可以達到27億美元。
標(biāo)準(zhǔn)化托盤利用是實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保和低碳循環(huán)的重要途徑。目前，我國大部分木托盤是一次性托盤。每片木托盤需要消耗0.05立方米木材，即使每年僅生產(chǎn)15000萬只，也需要消耗750萬立方米的木材，對中國這樣一個森林資源嚴(yán)重短缺的國家來說，這無疑是個沉重負擔(dān)。推動托盤重復(fù)使用和循環(huán)利用，特別是加快推廣托盤共用系統(tǒng)，將降低木材消耗，減輕環(huán)境負荷。
 三、標(biāo)準(zhǔn)化托盤利用的主要問題
          標(biāo)準(zhǔn)化托盤作為物流最基礎(chǔ)的作業(yè)單元，是物流標(biāo)準(zhǔn)化的起點和抓手，對提高物流作業(yè)效率、降低物流成本也至關(guān)重要。目前，標(biāo)準(zhǔn)化托盤利用存在的主要問題是：
         一是對標(biāo)準(zhǔn)化托盤的認(rèn)識不到位。許多企業(yè)將托盤作為低值易耗品，沒有將托盤作為企業(yè)資產(chǎn)來管理，沒有認(rèn)識到托盤在整個物流系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化中的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用。對于托盤循環(huán)利用和托盤共用系統(tǒng)仍然存在認(rèn)識誤區(qū)，僅僅是簡單地計算成本，而沒有看到托盤循環(huán)利用和托盤共用系統(tǒng)帶來的作業(yè)效率提升。此外，對于最適宜使用托盤裝卸搬運的商品，其流通過程中各類主體沒有形成使用標(biāo)準(zhǔn)化托盤并進行循環(huán)共用的利益分配機制，對于企業(yè)大量已經(jīng)在用的托盤，如何納入共用系統(tǒng)也沒有形成較好的運作模式。
        二是對標(biāo)準(zhǔn)化托盤的認(rèn)證沒有跟上。標(biāo)準(zhǔn)化托盤的利用是托盤共用系統(tǒng)的前提要求。目前，國家標(biāo)準(zhǔn)對托盤的標(biāo)準(zhǔn)尺寸和質(zhì)量要求有了規(guī)定，但是沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量認(rèn)證，亟待行業(yè)協(xié)會和專業(yè)認(rèn)證機構(gòu)盡快落實。標(biāo)準(zhǔn)化托盤不僅是尺寸的標(biāo)準(zhǔn)化，更要堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，只有這樣才能為下一步不同企業(yè)間托盤互換乃至租賃，搭建托盤共用系統(tǒng)提供基礎(chǔ)保障。
       三是各相關(guān)利益方協(xié)調(diào)性不夠。標(biāo)準(zhǔn)化托盤利用是一個系統(tǒng)工程，絕不是托盤生產(chǎn)商一家的事情。托盤標(biāo)準(zhǔn)化涉及到生產(chǎn)商、物流商、流通商上下游和車輛、貨架、倉庫、集裝箱等裝備和設(shè)施的生產(chǎn)和作業(yè)，需要各利益相關(guān)方加強協(xié)調(diào)與合作，分擔(dān)成本和共享收益，達成推廣標(biāo)準(zhǔn)化托盤的共識。
 四、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化托盤利用的建議
        推行標(biāo)準(zhǔn)化托盤利用是一項系統(tǒng)工程，要從最易獲得成效的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)入手，采取靈活多樣的支持政策，引導(dǎo)相關(guān)利益方的協(xié)調(diào)與合作，達成標(biāo)準(zhǔn)化托盤的推廣方案，推動托盤標(biāo)準(zhǔn)化和社會化利用。
       一是從最易獲得成效的領(lǐng)域突破。目前，我國的超市、連鎖零售企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)托盤利用較為普遍，作為商品流通的主渠道和供應(yīng)鏈鏈主企業(yè)，具備標(biāo)準(zhǔn)化托盤利用條件。建議有關(guān)部門重點推進標(biāo)準(zhǔn)化托盤在超市、連鎖零售企業(yè)和電子商務(wù)的試點應(yīng)用，形成示范效應(yīng)后再向其他行業(yè)推廣。
       二是采取靈活多樣的政策支持。由于托盤市場開放度較高，采取對特定生產(chǎn)企業(yè)的財政支持將造成不平等競爭局面，不利于統(tǒng)一開放的市場體系建設(shè)。建議采取靈活多樣的政策支持，做好政策機制的設(shè)計和執(zhí)行。建議由"補供方"變?yōu)?quot;補需方"，對使用標(biāo)準(zhǔn)化托盤的企業(yè)（超市、連鎖零售企業(yè)、電商企業(yè)等）進行合理補貼；由"補產(chǎn)品"變?yōu)?quot;補節(jié)點"，對標(biāo)準(zhǔn)化托盤利用的渠道網(wǎng)絡(luò)進行補貼，重點是加大托盤回收網(wǎng)點等薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。此外，對于非標(biāo)準(zhǔn)化和沒有認(rèn)證的托盤，可以適當(dāng)利用環(huán)保政策，增加使用成本，引導(dǎo)企業(yè)積極利用標(biāo)準(zhǔn)化托盤。
        三是加強標(biāo)準(zhǔn)化托盤質(zhì)量認(rèn)證。建議由中物聯(lián)盡快制定質(zhì)量合格托盤的認(rèn)證體系，對標(biāo)準(zhǔn)化托盤進行質(zhì)量認(rèn)證，并授予合格托盤的標(biāo)志，許可其進入托盤共同系統(tǒng)。
        四是加強相關(guān)利益方的協(xié)調(diào)與合作。建議由政府牽頭，相關(guān)協(xié)會配合，各類代表企業(yè)參加，建立標(biāo)準(zhǔn)化托盤推進工作小組。就標(biāo)準(zhǔn)化托盤推進工作中出現(xiàn)的問題進行討論協(xié)商，保證相關(guān)利益方充分表達訴求，形成具有社會共識的解決方案，加以推廣執(zhí)行。