來源:現(xiàn)代物流報
我國物流總費用占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為18%左右,比發(fā)達(dá)國家高出一倍。過高的物流成本,不僅給運輸企業(yè)的經(jīng)營帶來了很大的困難,也直接導(dǎo)致不少商品價格畸高。一個旨在大力發(fā)展物流業(yè),特別是現(xiàn)代物流業(yè)的國家,物流成本卻越來越高,無論是物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)還是消費者,都感到負(fù)擔(dān)沉重、壓力巨大,這不能不引起我們的深思。因為,更加現(xiàn)實和敏感的是,物流成本中"行政成本"居高不下,才是最需要引起重視和關(guān)注的問題。
所謂物流成本中的"行政成本",是指政府行為在物流企業(yè)管理和運營中發(fā)生的各種費用與經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。如各種過路過橋費、行政收費、行政攤派、行政罰款甚至吃拿卡要等。據(jù)有關(guān)媒體報道,在物流成本中目前僅各種公路收費就相當(dāng)于整個物流成本的三分之一,如果再加上各種集資、攤派、罰款和其他行政事業(yè)性收費,物流成本中的"行政成本"有多高也就可想而知了,"行政成本"對各種產(chǎn)品,尤其是農(nóng)副產(chǎn)品等價格的拉動有多大,也就不難分析了。
物流成本中的"行政成本"過高,不僅增加了物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)的成本,拉高了產(chǎn)品的價格,給消費者增加了許多負(fù)擔(dān),而且因為收費站點過多、各種卡口過密,還嚴(yán)重影響了交通的正常通行,降低了車輛的運行速度,形成"高收費、低速度"的交通怪狀。
也許有人會說,公路收費并不是直接的"行政成本",而是公路建設(shè)成本的分?jǐn)。這話不錯,問題在于公路作為公共交通設(shè)施,一方面,在建設(shè)過程中已經(jīng)占有大量的社會公共資源,特別是建設(shè)用地的征用,農(nóng)民獲得的經(jīng)濟補償都是相當(dāng)?shù)偷,建設(shè)的成本也相對較低。因此,公路收費的標(biāo)準(zhǔn)、年限等,也應(yīng)當(dāng)按照公共設(shè)施確定,低標(biāo)準(zhǔn)、短年限。但實際情況卻是,不僅公路收費的標(biāo)準(zhǔn)很高,而且年限很長;另一方面,按照公路建成時確定的收費標(biāo)準(zhǔn),許多公路早就收回了成本,且已經(jīng)達(dá)到了收費年限,但一直沒有停下來,仍在不遺余力地對各種車輛收費。更重要的,公路管理部門還將通過收費取得的收入,用于其他方面的建設(shè),特別是建設(shè)各種樓堂館所。同時,公路管理部門的工資福利待遇也遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。更不排除的是,交通部門的許多行政費用開支、福利開支、行政辦公大樓的建設(shè)、辦公用品的添置等,也都攤派到公路管理部門。如此做派,公路收費還如何停下來,標(biāo)準(zhǔn)還如何降下來,物流的成本又如何不高呢?
如果物流成本中的"行政成本"能夠有效降低,不僅能夠減輕物流企業(yè)的負(fù)擔(dān)、降低物流成本、降低產(chǎn)品價格,而且能夠有效提高車輛的運行速度,減少車輛的擁擠度,使車輛運行更加暢通。
總之,物流成本中"行政成本"過高的問題,是一個十分現(xiàn)實而嚴(yán)峻的問題,需要有關(guān)方面下大決心、出大力氣加以解決。如果這項工作能夠取得突破性進(jìn)展,不僅能夠有效改變物流成本過高的現(xiàn)象,也能有效提升政府的形象,可謂是一舉多得。