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說說“物流節(jié)點”與“大城市病”

來源:大理滄龍物流有限公司   發(fā)布人:admin   發(fā)布時間:2015年6月7日   點擊:1574次
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         商務(wù)部公布了一大批的物流節(jié)點城市,這幾天手機(jī)又在為此刷屏了?梢韵胂蟮剑芏辔锪黜椖康耐顿Y者將因此而信心大增,而有幸成為節(jié)點城市,尤其是那些成為"區(qū)域節(jié)點"城市的地方政府又會因此而大力宣傳,積極招商了。但喧囂過后,大家很可能感受不到由此帶來的實質(zhì)變化。拿不到物流用地的地方("全國節(jié)點城市")還是拿不到地,不容易招商到物流項目的地方 ("區(qū)域節(jié)點城市")仍是不容易招到。
  我們不妨冷靜下來想一想:國家一次次地公布這些"節(jié)點城市""樞紐城市",意義在哪里?如果有關(guān)部門沒有及時出臺相應(yīng)的配套政策或是具體措施,"節(jié)點城市名單"恐怕也只剩下參考或引導(dǎo)的價值了。
  有朋友說德國做法值得借鑒。一旦公布哪些地方是 "物流節(jié)點",政府就會在此地規(guī)劃并建設(shè)一批物流基地,鼓勵符合條件的物流企業(yè)進(jìn)駐該物流基地營業(yè),形成集約化用地和集約化運行的局面。物流基地內(nèi)的土地只平價出租而不是出售,如果早進(jìn)駐的物流企業(yè)干不下去了或轉(zhuǎn)產(chǎn)了,就要撤出基地,騰出來的土地由政府繼續(xù)租給新進(jìn)來的物流企業(yè)使用,不得改變物流基地內(nèi)土地的用途,更不允許不做物流的企業(yè)假借物流的名義占地炒地皮。若果真如此,這才是鼓勵物流企業(yè)健康成長,引導(dǎo)物流業(yè)合理發(fā)展的大手筆。這樣公布的物流節(jié)點城市才會有實質(zhì)性的意義。
  目前,國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治往往是分不開的,幾乎所有的省會城市都自然地成為了經(jīng)濟(jì)中心和交通樞紐,同時又是文化教育中心,因此也是人才匯聚、人口匯聚的中心。這種情況下,自然也就成了"物流節(jié)點城市"。比如名單中的北京是首都,自不用說。除了大連、青島、寧波、廈門這幾個港口城市和深圳、蘇州這兩個比較特殊的城市,其他的都是省會城市。 (下轉(zhuǎn)A2版)
(上接A1版)
  一個城市因是政治中心而成為經(jīng)濟(jì)中心,從某種意義上說明了經(jīng)濟(jì)與政治二者之間的密切關(guān)系。但實質(zhì)上,經(jīng)濟(jì)與其說與政治不可分,不如說與權(quán)利不可分。因為權(quán)利控制著諸多的要素資源,而過去包括當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大多還處在運營要素資源的階段,所以,離權(quán)利最近的地方往往經(jīng)濟(jì)也最"發(fā)達(dá)"。這何嘗不是一種傳統(tǒng)的官本位意識在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體現(xiàn)呢?
  這種意識也是造成北、上、廣迅速膨脹為 "超級大都市"的內(nèi)在成因。不從根本上解決這樣的認(rèn)識問題,就難以治愈日益嚴(yán)重的 "大城市病"。這是 "大城市病"的深層次的問題。
  當(dāng)然,從淺層次上說,不能很好地認(rèn)清城市定位,不能制定科學(xué)合理的城市綜合規(guī)劃,尤其是不做好城市的物流規(guī)劃,也是加重 "大城市病"的重要原因。
  舉個例子,比如北京市,已是一個幾千萬人口的超大城市,每天在衣食住行、工作、娛樂、教育、醫(yī)療等方面的物資消耗都是巨大的,客觀上需要有人來提供與其規(guī)模相適應(yīng)的物流服務(wù),也就必然需要與之相配套的貨物轉(zhuǎn)棧與分揀配送中心和大大小小的配送車輛。如果政府從用地規(guī)劃上就限制物流業(yè)的生存和發(fā)展,對必須進(jìn)入城區(qū)配送的車輛禁行取締,就會加大城市配送的成本,甚至?xí)绊懗鞘械墓⿷?yīng)。
  而事實上,這些城市必不可少的物流服務(wù)是取締不了的,無非是把本該規(guī)范運營的逼成了違法違規(guī)的,本該陽光下運行的,變成了灰色 "勾兌"的。如此做法,除了給城市帶來不便,給少數(shù)人帶來"暗箱操作"的空間,是沒有什么好處的。
  因此,作為北京市的政府部門,或許應(yīng)當(dāng)在城市外圍主要公路的出入道口附近規(guī)劃出一批適合建立這種 "貨物轉(zhuǎn)棧與分揀配送中心的"物流用地,鼓勵符合條件的物流企業(yè)入駐經(jīng)營,并且要堅持該用地性質(zhì)長期不變更。同時,應(yīng)當(dāng)在此城市物流企業(yè)的聚集區(qū)里鼓勵發(fā)展基于供需大數(shù)據(jù)分析的共同配送。
  城市的綜合管理部門應(yīng)當(dāng)研究推算出從事城市配送業(yè)務(wù)的車輛數(shù)目,該核發(fā)證照的就痛快下發(fā),該給創(chuàng)造便利條件的就要慷慨地給予。城市的物流系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)好了,自然會減少一些不合理車、貨運轉(zhuǎn),自然也就會在一定程度上減輕城市的交通擁堵狀況。