來源:現(xiàn)代物流報
由于人們對規(guī)劃的認識不深,重視不夠,中國很多城市都沒有能經得起時間檢驗的科學規(guī)劃。無論交通工具如何升級與增加,交通設施如何現(xiàn)代與大型,其根本目的仍然僅僅是滿足"人和物"的運輸需求,根本無法適應現(xiàn)代化城市發(fā)展的需求。因此,加快一體化交通建設、推動城市發(fā)展,是目前我國各大城市交通運輸發(fā)展的必然方向。
近日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京主持召開座談會,專題聽取了京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報,強調了實現(xiàn)京津冀一體化發(fā)展,自覺打破自家"一畝三分地"的思維定式,抱成團朝著頂層設計的目標一起做。
其實,不僅是京津冀需要一體化發(fā)展,在我國許多城市都需要一體化發(fā)展。
發(fā)展一體化交通,其目標就是要充分發(fā)揮各種運輸方式的優(yōu)勢,發(fā)揮不同運輸方式相互的組合效率,優(yōu)化資源配置,完善結構體系,從而形成城鄉(xiāng)之間的協(xié)調、城市群內的暢通、區(qū)域之間的無阻。
從目前來看,我國綜合交通體系建設已經取得了舉世矚目的成就,各種運輸方式的網絡規(guī)劃得到了迅速擴張,但是,交通擁堵和空氣污染的問題卻沒有得到明顯的改善,反而變得愈加嚴重了。這說明,我國在構建一體化交通方面仍然存在著瓶頸。
一方面,規(guī)劃設計不合理。我國在建設一體化交通方面,不僅缺乏規(guī)劃和設計經驗,同時,也沒有相關領域的專業(yè)技術規(guī)范指導,更缺乏交通樞紐方面的理論研究。所以,在構建一體化交通時,往往缺乏定量分析技術,缺乏理論支持,只能按部就班地在規(guī)劃設計中套用發(fā)達國家的案例。另一方面,運營管理缺乏協(xié)調。目前我國各種交通方式的運營企業(yè)都是彼此獨立的,互相之間幾乎沒有聯(lián)動關系,從而也就談不上什么相互銜接和配套了。如此一來,不同交通方式經營企業(yè)各自為政,不能發(fā)揮各自的優(yōu)勢,從而也就影響了交通系統(tǒng)整體效益的發(fā)揮。
長期以來,由于人們對規(guī)劃的認識不深,重視不夠,中國很多城市都沒有能經得起時間檢驗的科學規(guī)劃。特別是近年來,隨著經濟的不斷發(fā)展,城市變得愈加繁榮,城市交通供需無論從數(shù)量上,還是質量上,均發(fā)生了質的變化。但是,無論交通工具如何升級與增加,交通設施如何現(xiàn)代與大型,其根本的目的仍然僅僅是滿足"人和物"的運輸需求,根本無法適應現(xiàn)代化城市發(fā)展的需求。因此,加快一體化交通建設、推動城市發(fā)展,是目前我國各大城市交通運輸發(fā)展的必然方向。
首先,國家應該重點抓城市道路網絡與公路網絡的一體化發(fā)展、道路網絡與軌道網絡的一體化發(fā)展。通過城市道路網絡構成與公路網絡的現(xiàn)狀,結合各個城市發(fā)展的交通需求,實現(xiàn)道路網絡與公路網絡的有效銜接,以及高效運行。同時,還應該堅持以人為本的原則,以時間目標作為根本,以實現(xiàn)城市之間各種交通便捷換乘為目的,使交通樞紐成為城鄉(xiāng)交通一體化的有力保障。
其次,國家應該加強運營管理的協(xié)調性。通過促進交通相關部門之間的一體化管理,并借助相關職能管理政策、交通信息一體化建設,進而確保相關法制保障體系的形成。同時,還要實現(xiàn)交通信息全方位共享,打破信息部門分割和信息壟斷機制。由多部門合作,建立信息庫,并實時更新,對交通管理、規(guī)劃和科研機構開放,在可能的條件下,將信息全部或部分信息對社會開放。
第三,國家應該強化一體化交通的多方式協(xié)調發(fā)展。多方式協(xié)調發(fā)展就是在綜合交通體系中,各種交通方式并存,并具有緊密的銜接。實際上,各種交通方式之間并不是激烈競爭的關系,而是有機補充、適度競爭的關系。通過建立以公共交通為主體,多種交通方式兼容,合理級配,不僅可以滿足多層次服務的交通體系,還能夠提高各交通系統(tǒng)的運營效益。