一、倉(cāng)儲(chǔ)存在"脫節(jié)""缺位""扎堆"三大問(wèn)題

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)需要高效的物流運(yùn)行體系作為后盾，通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要完備的物流服務(wù)體系作為支撐，倉(cāng)儲(chǔ)作為重要的物流基礎(chǔ)設(shè)施之一，能夠有效服務(wù)物流通道、提升干支銜接水平，支撐物流節(jié)點(diǎn)、增強(qiáng)服務(wù)能力，銜接物流網(wǎng)絡(luò)、提升運(yùn)行效率。近年來(lái)，我省物流通道網(wǎng)絡(luò)日益完善，相關(guān)物流基礎(chǔ)設(shè)施也隨著各類重大物流項(xiàng)目落地而不斷完善，但物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不健全等問(wèn)題依舊存在，其中倉(cāng)儲(chǔ)應(yīng)有的作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。

結(jié)合到普洛斯、能投、騰晉、交投、瑞和錦城、農(nóng)墾、順豐等省內(nèi)涉足倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)物流企業(yè)（園區(qū)）的走訪情況，目前省內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)存在三個(gè)方面問(wèn)題。一是與路網(wǎng)"脫節(jié)"。由于缺乏物流用地，多數(shù)企業(yè)"就地建倉(cāng)"，導(dǎo)致倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所在地偏離主干路網(wǎng)或周邊交通條件不足，無(wú)法有效銜接干線運(yùn)輸、支線運(yùn)輸、城鄉(xiāng)配送等物流網(wǎng)絡(luò)，造成短接駁成本增加、集散分撥效率降低。二是服務(wù)功能"缺位"。一方面，多數(shù)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)在服務(wù)公路分撥、鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)、流通加工等方面存在功能"缺位"。另一方面，不明市場(chǎng)，需求盲目規(guī)劃建設(shè)，導(dǎo)致倉(cāng)位、貨位、配套設(shè)施等與產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)流通需求不匹配，倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)和倉(cāng)儲(chǔ)管理跟不上，出現(xiàn)投用即棄用的現(xiàn)象。三是低端供給"扎堆"。傳統(tǒng)保管存儲(chǔ)型倉(cāng)庫(kù)遠(yuǎn)多于現(xiàn)代化流通加工型倉(cāng)庫(kù)，立體庫(kù)、高標(biāo)倉(cāng)占比低，智能倉(cāng)極少（均為快遞物流企業(yè)自有倉(cāng)），低端市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，高端市場(chǎng)缺口較大。

二、建議以通道帶倉(cāng)儲(chǔ)、以倉(cāng)儲(chǔ)強(qiáng)物流支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）通道+倉(cāng)儲(chǔ)，依托路網(wǎng)布局現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)"一張網(wǎng)"

圍繞"依托路網(wǎng)發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)"思路，發(fā)揮路網(wǎng)通道銜接紐帶功能，推動(dòng)鐵路、公路等線性基礎(chǔ)設(shè)施的線位統(tǒng)籌和斷面空間整合，構(gòu)建"一級(jí)中央倉(cāng)+二級(jí)州市倉(cāng)+三級(jí)邊境倉(cāng)+四級(jí)境外倉(cāng)"的現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)"一張網(wǎng)"，在提升通道物流服務(wù)能力的同時(shí)，分級(jí)完善倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。

一是以昆明為中心設(shè)一級(jí)中央倉(cāng)，服務(wù)滇中區(qū)域以及出滇入滇的產(chǎn)品集散。聚焦"集散+特殊"功能，以自動(dòng)化立體庫(kù)、智能倉(cāng)為主，具備面向"滇中批量式"+"省域間大規(guī)模"的中轉(zhuǎn)、分揀、調(diào)度和調(diào)節(jié)功能。

二是以滇西、滇南區(qū)域中心城市以及滇東方向與其他省域交界城市為重點(diǎn)，設(shè)二級(jí)州市倉(cāng)，服務(wù)區(qū)域生產(chǎn)生活物資周轉(zhuǎn)流通。聚焦"區(qū)域集散+分撥"功能，以小規(guī)模、半自動(dòng)化倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)為主，具備貨物快速分向、分類、分級(jí)的區(qū)域化集散分撥能力。

三是以擁有進(jìn)境肉類、糧食、水果指定監(jiān)管場(chǎng)地的重點(diǎn)邊境城市為重點(diǎn)，設(shè)三級(jí)邊境倉(cāng)，服務(wù)進(jìn)出口。聚焦"轉(zhuǎn)運(yùn)分撥+加工保稅"功能，具備服務(wù)進(jìn)出口產(chǎn)品的公鐵接駁、轉(zhuǎn)運(yùn)分撥，以及進(jìn)口產(chǎn)品的落地加工（組裝、包裝、半成品加工等）和保稅倉(cāng)儲(chǔ)功能。

四是以境外生產(chǎn)區(qū)、主產(chǎn)區(qū)以及國(guó)際公路、鐵路交匯城市為重點(diǎn)，設(shè)四級(jí)集公共海外倉(cāng)于一體的境外倉(cāng)，服務(wù)進(jìn)出口產(chǎn)品境外流通。聚焦"貿(mào)易服務(wù)"功能，為外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體提供倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、分撥、分銷等境外綜合服務(wù)，及跨境電商9810產(chǎn)品境外保稅倉(cāng)儲(chǔ)和分撥服務(wù)。

（二）交通+物流，協(xié)同推進(jìn)交通運(yùn)輸與物流融合發(fā)展

提高交通、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)荣Y源集約整合利用水平，圍繞用足存量、做優(yōu)增量，以舊項(xiàng)目改造、新項(xiàng)目建設(shè)為抓手，探索推動(dòng)"交通+物流"的網(wǎng)絡(luò)融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務(wù)融合，實(shí)現(xiàn)降本、提質(zhì)、增效，壯大通道經(jīng)濟(jì)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)融合。高效整合利用全省路網(wǎng)通道沿線的閑置土地和倉(cāng)儲(chǔ)資源，加速現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)"一張網(wǎng)"落地。二是推動(dòng)產(chǎn)品融合。依托現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)"一張網(wǎng)"，探索"路-倉(cāng)（港）-運(yùn)"協(xié)同高效貨運(yùn)組織模式，探索發(fā)展跨境多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)+跨區(qū)域干線甩掛運(yùn)輸+區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)倉(cāng)共配。三是推動(dòng)業(yè)務(wù)融合。依托高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，開展交通物流數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析，通過(guò)分析高速公路貨車流量狀況、貨物流量狀況和州市間物流聯(lián)系強(qiáng)度。

三、云南交投布局高速公路物流產(chǎn)業(yè)網(wǎng)的實(shí)踐探索

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，云南交投集團(tuán)經(jīng)營(yíng)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱"交投經(jīng)營(yíng)公司"）正積極推動(dòng)一張高速公路物流產(chǎn)業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）網(wǎng)的布局建設(shè)。交投經(jīng)營(yíng)公司充分發(fā)揮集團(tuán)公司覆蓋全省高速公路網(wǎng)和服務(wù)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，整合高速公路沿線閑置用地資源，依托高速公路網(wǎng)布局，建設(shè)以昆明為中心、主要經(jīng)濟(jì)區(qū)核心州市為二級(jí)支點(diǎn)、輻射全省的物流產(chǎn)業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）網(wǎng)絡(luò)。

一是發(fā)揮路產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，布局倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。交投經(jīng)營(yíng)公司高效利用通道資源和土地資源，依托通道內(nèi)連外接、全域聯(lián)通的優(yōu)勢(shì)，整合高速公路沿線閑置用地，推動(dòng)布局省內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)"一張網(wǎng)"，為物流網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是補(bǔ)齊服務(wù)短板，發(fā)展現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)。交投經(jīng)營(yíng)公司以"云南高速公路（讀書鋪）中央倉(cāng)項(xiàng)目"為試點(diǎn)，圍繞打造快消品和綠色食品供應(yīng)鏈的倉(cāng)儲(chǔ)流通需求，合理布局功能區(qū)域與自動(dòng)化配套設(shè)施，采取"智慧倉(cāng)+高標(biāo)倉(cāng)"相結(jié)合的方式填補(bǔ)高端市場(chǎng)缺口。聯(lián)合外部合作伙伴拓展信息、加工、金融等增值功能，多維度提升服務(wù)能力。

撰 稿：宋穎、張晗

審 稿：周希寧