解讀十四五運(yùn)輸物流規(guī)劃,62處提物流,將布局11大工程和3大行動
來源:掌鏈 作者: 楊逸佳 閱讀:2537 日期:2022-01-21
1月18日,國務(wù)院印發(fā)《"十四五"現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),這是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程后,貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》(簡稱"兩個綱要")下的首個推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展五年規(guī)劃,也是我國第三份綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃。
《規(guī)劃》在《"十四五"現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》出爐后,《"十四五"現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》出爐之前出臺,有著不同的意義。首先可見,在優(yōu)先級上,該規(guī)劃僅次于現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃,而現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系是現(xiàn)代流通體系建設(shè)的基礎(chǔ)。
《規(guī)劃》優(yōu)先于《"十四五"現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》,在一定程度上顯示了綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)更緊迫重要。其實(shí)質(zhì)內(nèi)容很多事關(guān)現(xiàn)代物流,掌鏈編輯梳理了一下,直接點(diǎn)到"物流"的字眼達(dá)62處,可見分量之重。另外,《規(guī)劃》23處提快遞,13處提供應(yīng)鏈。
如果我們把《"十四五"現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》的一些字眼調(diào)整一下,如改為《"十四五"現(xiàn)代綜合運(yùn)輸物流體系發(fā)展規(guī)劃》,就會發(fā)現(xiàn)這也是一個事關(guān)運(yùn)輸物流的頂層設(shè)計(jì)。掌鏈就給大家做一次"誤讀"。
一、《規(guī)劃》:"123"的物流高目標(biāo)
《規(guī)劃》提出:到2025年,綜合交通運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)一體化融合發(fā)展,智能化、綠色化取得實(shí)質(zhì)性突破,綜合能力、服務(wù)品質(zhì)、運(yùn)行效率和整體效益顯著提升,交通運(yùn)輸發(fā)展向世界一流水平邁進(jìn)。
展望2035年,便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、安全可靠、綠色集約、智能先進(jìn)的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)基本建成,"全國123出行交通圈"和"全球123快貨物流圈"基本形成,基本建成交通強(qiáng)國。
掌鏈解讀:綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展著眼未來,著眼全球的定位更為凸顯!兑(guī)劃》再提"全球123快貨物流圈",到2035年快貨國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)。意味著綜合交通系統(tǒng)的規(guī)劃將對現(xiàn)代物流體系建設(shè)產(chǎn)生巨大影響。菜鳥網(wǎng)絡(luò)俄羅斯業(yè)務(wù)規(guī)劃高級經(jīng)理蔡文明表示,"全球123快貨物流圈"的提出標(biāo)志著物流行業(yè)迎來重要發(fā)展機(jī)遇,在國內(nèi)和海外都要讓用戶享受到優(yōu)質(zhì)物流服務(wù)。
《規(guī)劃》著力解決我國綜合網(wǎng)絡(luò)存在布局不夠均衡、專業(yè)化運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品和快速增長的需求不匹配、銜接不夠流暢、智慧交通不夠成熟等問題,反映到物流領(lǐng)域,多式聯(lián)運(yùn)、鄉(xiāng)村物流、冷鏈物流、供應(yīng)鏈韌性、智慧物流等方面的深入探索是未來物流企業(yè)發(fā)力的重點(diǎn)。
二、11大"物流"工程
為構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,《規(guī)劃》推出了11大工程,綜合交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)一體化融合發(fā)展,同時推動綜合物流體系的構(gòu)建。11大工程也可以看作是11大"物流"工程,掌鏈就每個工程分別做如下解讀:
(1)工程1:戰(zhàn)略骨干"物流"通道建設(shè)工程
掌鏈解讀:"戰(zhàn)略骨干通道"可以說是中國物流企業(yè)布局發(fā)展的國家骨架。優(yōu)化以高等航道和干線鐵路、高速公路為骨干的綜合運(yùn)輸大通道,有助于構(gòu)建多向連通的物流通道,銜接國際物流通道。充分發(fā)揮鐵路在貨物運(yùn)輸中的骨干作用以及港口在海上貨運(yùn)中的門戶作用。其中"出疆通道"和"入藏通道"被放在最前列,可見國家在物流推進(jìn)上加速向西布局,加速補(bǔ)上西部的物流通道短板。
(2)工程二:綜合"物流"樞紐建設(shè)重點(diǎn)工程
掌鏈解讀:該工程將形成多種運(yùn)輸方式高效融合的國家綜合物流樞紐系統(tǒng),隨著國際陸港、中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)等快速發(fā)展,跨境電商、同城配送等物流新需求持續(xù)增長,對于物流樞紐的資源聚集效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)提出更高的要求。
綜合貨運(yùn)樞紐聯(lián)動鐵路、公路、民航等樞紐,構(gòu)造一個高效協(xié)同的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò),目前多式聯(lián)運(yùn)量在全社會總貨運(yùn)量中占比不足3%,存在巨大的發(fā)展空間。對物流企業(yè)而言,多式聯(lián)運(yùn)通過提高運(yùn)輸組織水平,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸路線的合理安排和統(tǒng)籌規(guī)劃,減少運(yùn)輸中間成本,提高運(yùn)輸質(zhì)量和效率。此外,物流樞紐功能設(shè)施的完善也將推動大宗商品物流、冷鏈物流等專業(yè)化物流服務(wù)的發(fā)展。
(3)工程三:鐵路"物流"網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)工程
掌鏈解讀:鐵路貨運(yùn)在國家物流運(yùn)輸中占有重要的位置,特別是大宗貨運(yùn)和長途貨運(yùn)。隨著形勢的發(fā)展,小件貨物快捷運(yùn)輸也在鐵路興起,2021年"雙11"鐵路電商黃金周期間高鐵快運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全國249個高鐵車站。而實(shí)際上,目前高鐵貨運(yùn)開展得還并不太廣泛,占的比重非常小,只承擔(dān)全社會快遞物流的1%,整個鐵路只承擔(dān)了2%,存在巨大的發(fā)展空間。
國鐵集團(tuán)旗下三家專業(yè)運(yùn)輸公司:中鐵快運(yùn)、中鐵集裝箱、中鐵特貨,都是鐵路物流發(fā)展的主力軍。打造中高端快貨運(yùn)輸產(chǎn)品,是未來發(fā)展的趨勢,特別是在創(chuàng)新載用裝備、設(shè)施改造和建設(shè),創(chuàng)新經(jīng)營模式等方面。
(4)工程四:公路"物流"網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)工程
掌鏈解讀:《規(guī)劃》提出西部地區(qū)普通國道二級及以上公路比重要達(dá)到70%,較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路比例要超過85%。公路物流網(wǎng)的完善將帶動農(nóng)村物流末端網(wǎng)絡(luò)的完善,進(jìn)一步提高農(nóng)村物流服務(wù)水平。
農(nóng)村物流是農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村的重要渠道之一。即使受疫情影響,2021年一季度,農(nóng)村地區(qū)收投的快件量依然超過了30億件,支撐工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城超過2000億元,擁有巨大的發(fā)展空間。近年來,順豐、菜鳥、京東物流等物流巨頭紛紛加碼布局下沉市場,開拓農(nóng)村物流市場。順豐農(nóng)村設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、菜鳥領(lǐng)銜溪鳥、京東物流縣鎮(zhèn)通、德邦的"村村通"......對于這些具備先發(fā)優(yōu)勢的物流企業(yè)來說更是機(jī)遇。
(5)工程五:水運(yùn)"物流"網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)工程
掌鏈解讀:中遠(yuǎn)海運(yùn)等大型航運(yùn)公司或成最大受益者。通過航道擴(kuò)能升級、港口功能布局優(yōu)化、航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)完善推動水運(yùn)物流網(wǎng)發(fā)展。一方面,水運(yùn)作為大宗貨物運(yùn)輸?shù)闹髁,充分發(fā)揮其綠色低碳的比較優(yōu)勢,推動物流體系朝著更加綠色、高效的方向發(fā)展。另一方面,有利于多式聯(lián)運(yùn)、跨境物流等領(lǐng)域的發(fā)展,對于物流企業(yè)來說,應(yīng)緊抓市場機(jī)遇,加強(qiáng)海運(yùn)實(shí)力,并且加強(qiáng)以鐵海聯(lián)運(yùn)為代表的多式聯(lián)運(yùn)體系,提升綜合物流服務(wù)能力和一體化供應(yīng)鏈解決能力。
(6)工程六:空運(yùn)"物流"機(jī)場建設(shè)重點(diǎn)工程
掌鏈解讀:該工程將有助于提升綜合性機(jī)場貨運(yùn)能力,加強(qiáng)空運(yùn)物流能力。1月12日,民航局運(yùn)輸司副司長徐青在新聞發(fā)布會上介紹,2022年,民航局將支持航空貨運(yùn)企業(yè)與上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)從單一承運(yùn)人向物流集成商轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)一體化物流解決能力,打造服務(wù)優(yōu)質(zhì)、鏈條完整、功能完善、競爭力強(qiáng)的航空物流企業(yè)。
目前,國內(nèi)陸路物流行業(yè)內(nèi)卷嚴(yán)重,航空貨運(yùn)市場已經(jīng)成為快遞公司的又一廝殺競爭的"戰(zhàn)場"。2021年8月,京東貨運(yùn)航空籌建申請到正式獲批。作為京東老對手的順豐也不甘落后,2022年,順豐航空機(jī)隊(duì)規(guī)模將突破70架,具備中遠(yuǎn)程航行能力的大型全貨機(jī)數(shù)量還將持續(xù)增長。政策利好東航物流、中國郵政等傳統(tǒng)貨運(yùn)航司,民營物流企業(yè)如順豐、圓通、京東憑借多年積淀的供應(yīng)鏈服務(wù)經(jīng)驗(yàn),或許會后來居上。
(7)工程七:綜合運(yùn)輸"物流"網(wǎng)絡(luò)銜接重點(diǎn)工程
掌鏈解讀:綜合交通網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)銜接將推動綜合貨運(yùn)樞紐之間物流通道的互聯(lián)。有助于實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)銜接"無縫化"、運(yùn)輸服務(wù)"一體化"。助力多式聯(lián)運(yùn),創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村物流,推進(jìn)交通物流一體化服務(wù)。對物流企業(yè)來說,一方面,打破運(yùn)輸方式壁壘,優(yōu)化物流運(yùn)力、運(yùn)輸流程,有效提升物流效率。另一方面,助力物流服務(wù)下沉,撬開下沉市場增量空間。
(8)工程八:邊境運(yùn)輸"物流"基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
掌鏈解讀:邊境地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)推動物流服務(wù)覆蓋到延邊城鎮(zhèn),擴(kuò)大物流服務(wù)覆蓋面。政策利及中國郵政,網(wǎng)上流傳"只要有中國人的地方,就有中國郵政",該工程將進(jìn)一步助力中國郵政覆蓋沿邊偏遠(yuǎn)地區(qū)。此外,邊境物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也將推動其他物流企業(yè)服務(wù)觸角的延伸,助力物流企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(9)工程九:重點(diǎn)城市群和都市圈"貨運(yùn)"網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程
掌鏈解讀:重點(diǎn)城市群和都市圈交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將推動高效貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高高效貨運(yùn)服務(wù),提升產(chǎn)供銷一體化服務(wù)能力。助力大宗貨運(yùn)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、鐵路貨運(yùn),形成與產(chǎn)業(yè)布局、消費(fèi)格局相適應(yīng)的大宗貨運(yùn)物流網(wǎng)、保障農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性運(yùn)輸?shù)母咝锪魍ǖ馈㈣F路快速貨運(yùn)多元化產(chǎn)品。該工程將有利于物流企業(yè)響應(yīng)市場需求,探索多元化、專業(yè)化、定制化產(chǎn)品服務(wù)。
(10)工程十:運(yùn)輸"物流"基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化網(wǎng)聯(lián)化升級工程
掌鏈解讀:互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等大數(shù)據(jù)與交通行業(yè)深度融合,將加快物流基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級,推動智慧物流發(fā)展。將車輛、道路、設(shè)備等不同要素實(shí)現(xiàn)聯(lián)動互通,解決了生產(chǎn)制造企業(yè)物流管理一直以來的痛點(diǎn)難點(diǎn)。一方面,帶動區(qū)域物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面,智慧物流已經(jīng)成為物流企業(yè)競爭的主賽道,涉及傳統(tǒng)物流設(shè)施改造、數(shù)字物流平臺建設(shè)、智能倉儲體系等領(lǐng)域。對智慧物流裝備、智慧供應(yīng)鏈平臺等相關(guān)企業(yè)來說更是機(jī)遇。
(11)工程十一:綜合運(yùn)輸"物流"安全應(yīng)急能力提升重點(diǎn)工程
掌鏈解讀:該工程將增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的緩沖能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力,建立張弛有度、智能高效的供應(yīng)鏈系統(tǒng),提升關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的彈性,進(jìn)而提高現(xiàn)代物流體系的應(yīng)急能力。
應(yīng)急物流體系在各類突發(fā)公共事件中發(fā)揮著舉足輕重的作用,新冠"疫情的爆發(fā)與持續(xù)蔓延暴露出應(yīng)急物流系統(tǒng)存在不足。順豐、京東、三通一達(dá)等行業(yè)巨頭在疫情發(fā)生時迅速響應(yīng),為疫區(qū)提供了強(qiáng)有力的物資保障,也是應(yīng)急物流發(fā)展的主力軍。
三、3大"物流"行動
(1)行動一:運(yùn)輸"物流"綠色低碳發(fā)展行動
掌鏈解讀:快遞物流行業(yè)從"價格戰(zhàn)"轉(zhuǎn)型"質(zhì)量戰(zhàn)" ,如何在新戰(zhàn)場占據(jù)上風(fēng),該行動為物流企業(yè)提供了思路。物流服務(wù)品質(zhì)提升從四個方面展開行動,一是智能化,實(shí)現(xiàn)貨物全程跟蹤可查詢,實(shí)現(xiàn)無接觸遞送服務(wù)。二是國際化,推動快遞出海,構(gòu)建國際運(yùn)輸物流網(wǎng)絡(luò)。三是差異化,發(fā)展航空快遞、高鐵快遞等差異化產(chǎn)品。四是末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化,推動鄉(xiāng)村物流發(fā)展,加速市場下沉。
(2)行動二:運(yùn)輸"物流"綠色低碳發(fā)展行動
掌鏈解讀:交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展帶動物流綠色低碳發(fā)展,現(xiàn)如今,隨著社區(qū)團(tuán)購、生鮮電商、快遞物流等電商經(jīng)濟(jì)的爆發(fā),城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快,城市配送需求被進(jìn)一步放大。2020年9月中國明確提出2030年"碳達(dá)峰"與2060年"碳中和"目標(biāo),綠色物流勢在必行。
順豐、菜鳥、蘇寧等行業(yè)代表也早已開展行動。蘇寧物流始終將"綠色物流"作為戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),從倉儲、運(yùn)輸、包裝、末端等多方面進(jìn)行綠色探索和實(shí)踐。順豐公司早在2015年就開始使用新能源物流車。綠色物流發(fā)展的過程中離不開新能源汽車、充電樁等設(shè)備,未來新能源裝備企業(yè)獲將成為最大受益者。
(3)行動三:國際運(yùn)輸"物流"競爭力提升行動
掌鏈解讀:通過海陸空統(tǒng)籌的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),將進(jìn)一步提升國際物流供應(yīng)鏈保障能力。事實(shí)上,在新冠肺炎疫情仍在全球蔓延的背景下,消費(fèi)需求與國際物流供給嚴(yán)重不足之間的矛盾仍在加劇。自去年以來,港口擁堵、集裝箱短缺、運(yùn)價飛漲等問題持續(xù)發(fā)酵,運(yùn)輸壓力向航空貨運(yùn)轉(zhuǎn)移,順豐、圓通、京東物流等布局航空貨運(yùn)的物流企業(yè),迎來巨大的發(fā)展空間。