天然氣(LNG)汽車與汽柴油汽車相比，具有一定的環(huán)保性，特別是在降低商用車污染排放方面具有很大的現(xiàn)實(shí)意義，也是我國(guó)提高清潔能源應(yīng)用比重的有效途徑之一，國(guó)家一直高度重視以天然氣(LNG)汽車為代表的替代燃料汽車發(fā)展。
　　一、關(guān)于對(duì)LNG汽車給予財(cái)稅激勵(lì)措施問題
　　2012年6月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，明確提出要因地制宜發(fā)展替代燃料汽車，鼓勵(lì)天然氣等資源豐富的地區(qū)發(fā)展替代燃料汽車。財(cái)政部一直大力支持LNG汽車的發(fā)展，出臺(tái)了多項(xiàng)措施促進(jìn)天然氣汽車推廣應(yīng)用。一是2013年財(cái)政部設(shè)立大氣污染治理專項(xiàng)資金，支持京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)大氣污染治理，其中推廣應(yīng)用清潔燃料、新能源汽車是重要工作之一。該項(xiàng)資金采取切塊下達(dá)的方式，由地方統(tǒng)籌用于"大氣十條"相關(guān)任務(wù)，相關(guān)地方認(rèn)為確有必要的，可以安排資金支持LNG車輛推廣應(yīng)用。二是對(duì)LNG汽車給予稅收優(yōu)惠支持，對(duì)符合條件的燃用天然氣的重型商用車(含非插電式混合動(dòng)力和雙燃料重型商用車)等節(jié)約能源汽車減半征收車船稅。
　　關(guān)于對(duì)LNG汽車免征消費(fèi)稅、購(gòu)置稅問題，我們認(rèn)為，由于LNG汽車燃料的燃燒仍會(huì)產(chǎn)生污染，為促進(jìn)節(jié)能環(huán)保，調(diào)節(jié)消費(fèi)行為，目前暫不宜出臺(tái)LNG汽車免征消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅政策。今后，我們將結(jié)合節(jié)能環(huán)保、技術(shù)進(jìn)步等因素，統(tǒng)籌研究LNG汽車消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅政策。
　　二、關(guān)于通過減稅或補(bǔ)貼方式降低LNG銷售價(jià)格的問題
　　根據(jù)現(xiàn)行政策，對(duì)納稅人銷售或者進(jìn)口煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣等，按13%的低稅率征收增值稅。因此，通過減稅方式，降低LNG的銷售價(jià)格的建議，在現(xiàn)行政策中已有所體現(xiàn)。此外，天然氣汽車產(chǎn)品成熟，具備完善的產(chǎn)業(yè)體系、成熟的產(chǎn)品技術(shù)、較高的市場(chǎng)認(rèn)知度和產(chǎn)品接受度，已是完全市場(chǎng)化的汽車產(chǎn)品，且天然氣價(jià)格相比汽柴油已經(jīng)具有一定的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)天然氣汽車發(fā)展，應(yīng)通過市場(chǎng)化方式推動(dòng)，不宜通過直接補(bǔ)貼干預(yù)行業(yè)發(fā)展。此外，針對(duì)天然氣價(jià)格機(jī)制沒有理順等突出問題，國(guó)家有關(guān)部門正在研究制定深化天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革的措施，隨著國(guó)內(nèi)車用天然氣價(jià)格逐步理順，天然氣經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)將更加突出，將會(huì)帶動(dòng)天然氣汽車快速發(fā)展。
　　三、關(guān)于對(duì)LNG加氣站建設(shè)提供政策支持的問題
　　根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)用地分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，LNG零售加氣站用地屬于"加油加氣站用地"，應(yīng)當(dāng)按商業(yè)用地服務(wù)業(yè)設(shè)施用地供應(yīng)和管理。對(duì)于衛(wèi)星站、儲(chǔ)備庫(kù)等項(xiàng)目，符合《劃撥用地目錄》的，經(jīng)批準(zhǔn)可以劃撥方式供應(yīng)，不符合《劃撥用地目錄》的，經(jīng)縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會(huì)同國(guó)土資源等相關(guān)部門論證，可根據(jù)實(shí)際情況，按倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施或公共設(shè)施辦理規(guī)劃和用地手續(xù)。四、關(guān)于對(duì)尚未到報(bào)廢期而提前更新為L(zhǎng)NG車輛給予補(bǔ)貼問題
　　為落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，環(huán)境保護(hù)部、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部于2015年10月聯(lián)合印發(fā)了《環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于全面推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2015〕128號(hào))，明確要求"各地因地制宜研究出臺(tái)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策措施，加大黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼力度，可通過利用盤活的財(cái)政存量資金，優(yōu)先安排對(duì)提前淘汰的黃標(biāo)車，尤其是大型客貨車、出租車、公交車進(jìn)行補(bǔ)貼"。同時(shí)，中央財(cái)政下達(dá)的大氣污染防治資金也可由地方統(tǒng)籌用于黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼。因此，對(duì)于符合要求的尚未到報(bào)廢期而提前更新為L(zhǎng)NG汽車的可按規(guī)定申請(qǐng)相關(guān)支持。