為促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》（財(cái)稅[2012]13號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），但在執(zhí)行過(guò)程中大家在理解上有差異，現(xiàn)根據(jù)國(guó)家總局有關(guān)資料，將《通知》執(zhí)行中應(yīng)注意掌握政策要點(diǎn)的解讀如下：
　　

　　一、關(guān)于物流企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的具體內(nèi)容
　　在制定物流企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策時(shí)，充分考慮了物流企業(yè)以倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)為主，在充分考慮物流企業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)物流企業(yè)向社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。為此，《通知》對(duì)物流企業(yè)自有的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，不管是自用還是出租，只要是用于大宗商品存儲(chǔ)，就給予減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。考慮到我國(guó)物流業(yè)正處在快速發(fā)展過(guò)程中，有關(guān)體制機(jī)制有可能調(diào)整，優(yōu)惠期暫定為3年，自2012年1月1日起至2014年12月31日止。

　　
　　二、關(guān)于享受稅收優(yōu)惠的物流企業(yè)的界定
　　物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，但可享受《通知》中城鎮(zhèn)土地使用稅稅收優(yōu)惠的專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)是指：至少?gòu)氖聜}(cāng)儲(chǔ)或運(yùn)輸一種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口和居民生活提供倉(cāng)儲(chǔ)、配送等第三方服務(wù)的物流企業(yè)；并且在工商部門(mén)注冊(cè)登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照文本中注有物流、倉(cāng)儲(chǔ)或運(yùn)輸?shù)淖謽�。企業(yè)內(nèi)部的倉(cāng)庫(kù)不屬于《通知》的優(yōu)惠范圍。
　　

　　三、關(guān)于享受稅收優(yōu)惠的大宗商品及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地的界定
　　可享受稅收優(yōu)惠的專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)，其倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施占地面積必須在6000平方米（含6000平方米）以上，且存儲(chǔ)的是大宗商品�！锻ㄖ�》中列舉的可享受減征城鎮(zhèn)土地使用稅儲(chǔ)存的大宗商品，是指與人民生活和生產(chǎn)密切相關(guān)的商品。如：糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、化肥、農(nóng)藥、種子、飼料等農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；煤炭、焦炭、礦砂、非金屬礦產(chǎn)品、原油、成品油、化工原料、木材、橡膠、紙漿及紙制品、鋼材、水泥、有色金屬、建材、塑料、紡織原料等礦產(chǎn)品和工業(yè)原材料；食品、飲料、藥品、醫(yī)療器械、機(jī)電產(chǎn)品、文體用品、出版物等工業(yè)制成品。對(duì)物流企業(yè)的辦公、生活區(qū)用地及其他非直接從事大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的用地應(yīng)按規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅。
　　
　　在建或未投入使用的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，由于還不具備存儲(chǔ)大宗商品的條件，不能有效發(fā)揮其倉(cāng)儲(chǔ)功能，相應(yīng)占地應(yīng)按規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅。
　　

　　四、關(guān)于符合減免稅條件企業(yè)實(shí)行向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案
　　為了方便納稅人,減少行政審批，對(duì)符合大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地規(guī)定條件的物流企業(yè)實(shí)行備案制,為此，《通知》明確規(guī)定，"納稅人需持相關(guān)材料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)"，以便于稅務(wù)部門(mén)掌握了解有關(guān)情況。