2014年1月，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》，明確表示，符合條件的跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)，可以和普通外貿(mào)企業(yè)一樣，享受增值稅、消費(fèi)稅退免稅政策。這一政策被視為是國(guó)家扶持跨境電商行業(yè)發(fā)展的一大政策利好。

　　然而事實(shí)是，這一"看上去很美"的退稅政策在現(xiàn)實(shí)中遭遇尷尬，因?yàn)?quot;太麻煩、成本高"，不少小企業(yè)表示"享受不起"。而且，在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作過(guò)程中，不僅僅有眾多的銷售方和購(gòu)買方感覺(jué)不方便、成本較高的情況，為之服務(wù)的跨境快遞企業(yè)也同樣面臨著如此問(wèn)題。

　　跨境快遞業(yè)務(wù)是跨境電子商務(wù)的主要物流渠道�？缇晨爝f企業(yè)反映，由于國(guó)際航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)按照國(guó)際雙邊協(xié)議免繳增值稅，從事跨境快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)無(wú)法取得國(guó)際運(yùn)輸段的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣發(fā)票，卻要按照包含國(guó)際運(yùn)輸費(fèi)用在內(nèi)的全額收入向客戶開(kāi)具增值稅發(fā)票，極大地加重了跨境快遞企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。財(cái)稅〔2013〕106號(hào)文對(duì)國(guó)際貨代免稅政策作了規(guī)定，但是較為寬泛，沒(méi)有明確跨境快遞業(yè)務(wù)是否可以享受免稅政策。

　　我國(guó)對(duì)國(guó)際快遞減免稅并沒(méi)有專項(xiàng)政策出臺(tái)，都是一并從屬于國(guó)際貨代領(lǐng)域，這就造成了此項(xiàng)政策解讀基本上完全是以海運(yùn)的模式進(jìn)行套用，在這種情況下特別容易造成運(yùn)作模式以及概念的混淆。

　　海運(yùn)領(lǐng)域有一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)之分，包括船公司、船代、貨代，乃至于更低層級(jí)的一些代理，與之匹配的快遞領(lǐng)域也分為航空公司、航空代理以及航空貨代三級(jí)，但是一般在快遞領(lǐng)域的航空貨代往往是與航空代理一體的，而海運(yùn)二級(jí)代理在一定程度上是可以取得增稅發(fā)票的，三級(jí)貨代不可以，但是套用此規(guī)定的快遞領(lǐng)域則直接為不可以取得進(jìn)項(xiàng)抵扣增稅發(fā)票。

　　我國(guó)的航空快遞大多是需要付給境外代理的費(fèi)用，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)需要代扣代繳6%的增值稅的，因?yàn)榫惩獯�理向�?guó)內(nèi)快遞企業(yè)提供了貨代服務(wù)，屬于增值稅納稅人。你代扣代繳了，就可以抵扣了。但基本上國(guó)外代理很難接受這個(gè)成本，其實(shí)最終還是要國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)自己承擔(dān)這個(gè)稅。

　　客戶肯定傾向于要能抵扣增值稅的專用發(fā)票，營(yíng)業(yè)稅時(shí)代是我們能差額（營(yíng)業(yè)稅）、客戶不能抵扣（增值稅），營(yíng)改增以后客戶可以抵扣（增值稅）、我們不能抵扣原來(lái)能差額的航空大票費(fèi)了。這樣就把能抵扣（差額）的權(quán)力由弱勢(shì)的下游（快遞）給了強(qiáng)勢(shì)的上游（客戶），導(dǎo)致整個(gè)國(guó)際快遞行業(yè)更加被動(dòng)了。

　　從跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀而言，筆者認(rèn)為，跨境快遞業(yè)務(wù)免稅政策只是一個(gè)美麗的泡影，至少在一段時(shí)間內(nèi)都是一個(gè)想像而已。

　　因?yàn)榈浆F(xiàn)在為止，跨境電商的整體運(yùn)作狀況、實(shí)施效果還沒(méi)有搞明白，怎么可能去考慮為之服務(wù)的快遞企業(yè)呢？

　　另外一個(gè)問(wèn)題在于，跨境快遞如何定義？只有為跨境電商服務(wù)的快遞才能稱之為跨境快遞嗎？理論上講，凡是國(guó)際快遞都可以稱之為跨境快遞業(yè)務(wù)。如果單獨(dú)給跨境電商快遞予以免稅政策，是不是給跨境商務(wù)快遞也應(yīng)該減稅呢？

　　如何解決這一問(wèn)題呢？雖然我們是國(guó)際快遞企業(yè)或者是國(guó)際航空公司、離岸快遞服務(wù)企業(yè)的上游，但我們并沒(méi)有什么可以進(jìn)行對(duì)等談判的條件，根本沒(méi)有任何發(fā)言權(quán)，也就不可能在增值稅發(fā)票問(wèn)題上與他們談判成功。因此，只能是回過(guò)頭來(lái)，通過(guò)與上游客戶（實(shí)際貨主企業(yè)）進(jìn)行溝通與談判將這部分不能取得增票的成本在運(yùn)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)上面體現(xiàn)出來(lái)。

　　還有就是，如果想要與國(guó)際服務(wù)機(jī)構(gòu)取得談判的地位，應(yīng)該合縱連橫、共同談判才有可能取得一點(diǎn)成績(jī)，否則就像當(dāng)初的廈門(mén)馬士基收取服務(wù)費(fèi)一樣，一定會(huì)被各個(gè)擊破。