來源:現代物流報
物流是一個綜合性的領域,隨著社會分工的發(fā)展,我國物流產業(yè)分工越來越細,如快遞、收發(fā)貨店(點)、第三方物流、第四方物流,以及物流園區(qū)(配送中心)、冷鏈庫、冷鏈園區(qū)等大量出現,中央、部委、地方財政紛紛扶持物流產業(yè)及其物流新興產業(yè),使我國物流產業(yè)得到了迅速發(fā)展。雖然物流資源數量得到了提高,但是物流運營實際能力卻并沒有因此而相應提高,這應該引起我們的高度重視。
中國共產黨十八屆三中全會召開,繼續(xù)提出了經濟結構調整和發(fā)展方式轉變等一系列改革的指導思想,認真學習和領會這些思想,對推動我國物流可持續(xù)、健康發(fā)展具有重要意義。
一,立足于社會主義初級階段的實際情況《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》 (以下簡稱 《決定》)提出"全面深化改革,必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際"。結合我國物流產業(yè)的實際來說,我國物流業(yè)雖然發(fā)展很快,但是仍然處于社會主義初級階段。物流產業(yè)本身如此,物流產業(yè)相關環(huán)境也是如此,法律法規(guī)標準體系不完善,中小微型企業(yè)占99%以上,城鄉(xiāng)二元結構還相當嚴重,發(fā)展很不平衡。
二,改革的核心是處理好政府與市場的關系《決定》指出:"經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系。"這是一個十分重要的問題,改革開放35年來,應該說中國已經建成了社會主義市場經濟體制,但物流管理的"政出多門"問題依然存在。目前的物流部際聯席會議制度能夠發(fā)揮較大的作用,但也還存在很多問題,需要進一步減政放權。財政、稅收、融資、保險等需要深化改革。
三,發(fā)揮市場在配置資源中起決定性的作用《決定》指出:"使市場在資源配置中起決定性作用,深化經濟體制改革。"過去提"市場在經濟中發(fā)揮基礎性作用",這次提"決定性作用",就是要提高市場在配置資源中的作用程度,也就是說現代市場經濟主要靠市場,其次才靠政府,政府對市場的宏觀調控只是起著引導性的作用,特別是要簡化減少政府的審批事項。
四,20年后再提 "統一、開放、競爭、有序的市場體系"
早在改革開放初期,我黨提出要建設"統一、開放、競爭、有序的市場體系",20年后再提"統一、開放、競爭、有序的市場體系",依然具有重要的現實意義和理論意義。改革開放35年來,我國雖然建成了社會主義市場經濟,但就國內貿易而言,仍然存在嚴重的條塊分割問題,甚至出現省際摩擦系數較大。這嚴重影響了我國統一大市場的形成,反映到物流業(yè)領域,就是物流過程受到條塊分割的嚴重障礙。
五,再次強調 "公有制為主體,多種經濟成分并存""公有制為主體,多種經濟成分并存"是我國基本的經濟制度,《決定》再次重提并堅持這一基本制度具有重要意義,這在我國的物流業(yè)中表現得更為突出。如公有制物流業(yè)發(fā)揮了主體作用,如國有、集體以及一些股份制物流企業(yè)發(fā)揮了較大的作用,在港口、"五大載體"方面發(fā)揮著主導性的作用,同時各種類型的民營經濟(個體、私營、外資企業(yè))也發(fā)揮了巨大的作用,特別是在新興的配送中心、快遞、物流園區(qū)、收發(fā)快遞業(yè)態(tài)建設等方面更是如此,而且民營經濟十分活躍。
六,城鄉(xiāng)二元結構仍然是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙
《決定》再次指出:"城鄉(xiāng)二元結構是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制,形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業(yè)經營體系,賦予農民更多財產權利,推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。"比如說,我國有農產品產量達到19.23億噸,農產品物流相對滯后,至今,我國農產品物流占全國物流總額的比例連續(xù)9年下降,2012年降至最低點,僅有1.38%,農產品物流的增長率也由2008年的17.6%下降至4.5%,這些問題應引起我們的高度重視。