2018年、2019年，全市農(nóng)村公路建設養(yǎng)護考核，綏江排名倒數(shù)第一；2022年，全市農(nóng)村公路建設養(yǎng)護考核，綏江排名正數(shù)第一。綏江砥礪奮進五年，農(nóng)村公路建設養(yǎng)護工作實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。

初夏時節(jié)，車行綏江，一條條農(nóng)村公路翻山越嶺，暢通無阻，進村到戶，造福百姓......

       公路，是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的命脈，越織越密的農(nóng)村公路猶如"毛細血管"，是百姓家門口的"幸福線"。近年來，綏江縣緊緊圍繞"交通興縣"戰(zhàn)略，扎實推進農(nóng)村公路建設養(yǎng)護工作，實行縣、鎮(zhèn)、村三級路長制，推動建設、管理、養(yǎng)護、運營全面協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了"暢、安、舒、美"的道路交通環(huán)境。如今，一條條跨山越水的農(nóng)村公路鋪就山鄉(xiāng)坦途，成為景觀路、產(chǎn)業(yè)路、振興路，廣袤農(nóng)村因路而興、因路而富、因路而美。

建好路--明年的活今年干

       初夏五月，微風拂過，新灘鎮(zhèn)銀廠村蔡家山的7000多畝方竹林翻起了層層竹浪，一條全長5.4公里的硬化產(chǎn)業(yè)公路正在緊張建設。去年9月，綏江縣整合資金約2000萬元修建蔡家山產(chǎn)業(yè)公路，目前項目進度已過半。公路建成后，蔡家山上的方竹筍將通過這條產(chǎn)業(yè)公路進入市場，居住在銀廠村22組的20多戶村民也將告別不通硬化公路的歷史。"這回好了，有了路，我們發(fā)展信心更足了！"村民小組長謝曉東說，以前通往22組的是一條土坯路，坡陡彎急，晴通雨阻，村民們上山下山很不方便，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到很大影響。

群眾期盼在哪里，哪里就有"連心路"；產(chǎn)業(yè)布局到哪里，哪里就有"致富路"；景區(qū)景點開發(fā)到哪里，哪里就有"旅游路"。近年來，綏江縣秉承"要致富先修路"的理念，全力打通群眾安全出行通道、產(chǎn)業(yè)振興通道和全域旅游通道，全縣農(nóng)村公路通車里程達到1473公里，硬化了500多公里，實現(xiàn)5個鎮(zhèn)通三級公路比例達100%。一條條寬闊平整、路景相宜的農(nóng)村公路讓竹筍、半邊紅李、獼猴桃等特色農(nóng)產(chǎn)品走出大山，促進縣內(nèi)景區(qū)景點"連珠成串"，成為百姓家門口的致富路、鄉(xiāng)村振興的幸福路。

有路，就有橋。在板栗鎮(zhèn)雙河村委會附近，有一新一舊兩座橋，即將拆除的舊橋是一座低矮的涵洞橋，每逢大雨，洪水便會淹沒橋面，村民們將其稱為"傷心橋"；新建成的大橋是綏江縣2022年啟動實施的危橋改造工程，長46米、寬6.5米，代替舊橋成為村民們耕作往來的必經(jīng)之路，大家親切地將其稱為"安心橋"。

       綏江是山區(qū)縣，境內(nèi)的農(nóng)村公路共有120多座橋梁，由于建成時間久遠、設計標準偏低、超期限超負荷運行等多種原因，部分橋梁相繼出現(xiàn)病害破損、安全設施缺失等隱患。作為保障群眾出行安全的民生項目，危橋改造工程一頭連著群眾期盼，一頭連著鄉(xiāng)村振興。2021年來，綏江縣把危橋改造工程列為"我為群眾辦實事"的重點民生項目，累計投入資金3000多萬元對入庫的28座危橋進行改造，讓橋梁轉(zhuǎn)危為安。

"去年底我們就已提前完成了今年的12座危橋改造項目任務，現(xiàn)在我們已經(jīng)實現(xiàn)了危橋庫動態(tài)清零，已經(jīng)開始謀劃和推動2024年度的養(yǎng)護工程。"綏江縣地方公路管理段段長余太武自豪地告訴記者，管理段堅持"明年的活今年干"，在完成本年度下達的公路硬化和危橋改造任務后，提前啟動實施下一年度的任務，成為全市農(nóng)村公路建設養(yǎng)護的"急先鋒"。2022年，在全市農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護管理考核工作中，綏江縣以98.32分的優(yōu)異成績位列全市第一名。

管好路--三級路長保暢通

"田總，又來巡路了，進屋喝口水。"鄉(xiāng)親們口中的"田總"全名田發(fā)江，是中城鎮(zhèn)紹廷村黨總支書記，也是村級總路長，5月17日，他正在來回巡查村里的各條公路。"主要看‘四個是否，具體來說就是日常保潔是否到位、秩序規(guī)范是否有序、公路路面是否完好、綠化管護是否到位。"田發(fā)江介紹說。長年累月穿梭在紹廷村各條公路上，宣傳各項道路交通安全知識，鄉(xiāng)親們只要看到他，就會向他反映公路存在的一些問題，他核實后就做好記錄，分類處置。巡查到村委會附近的一個公路交叉口，田發(fā)江發(fā)現(xiàn)排水溝有些堵塞，他立即叫來養(yǎng)護員，經(jīng)過二十多分鐘的努力，公路沿線恢復了整潔清爽的面貌。

建好了路，更要管好路。綏江縣成立了路長制工作領導小組，制定出臺了《綏江縣農(nóng)村公路管護路長制實施方案的通知》《綏江縣四好農(nóng)村公路創(chuàng)建方案》《綏江縣農(nóng)村公路管護路長制實施意見》等一系列政策文件�？h委書記和縣長分別擔任縣級總路長和副總路長，全縣474條各級道路都明確了縣、鎮(zhèn)、村三級路長，設置路長公示牌800多塊，道路信息、各級路長責任、反映投訴電話一目了然。在"責任聯(lián)掛、問題聯(lián)處、效果聯(lián)評"機制下，縣級路長每2個月至少巡路一次，鎮(zhèn)級路長每月至少巡路一次，村級路長每周至少巡路一次。按照"巡查、交辦、處置、督查"的管理流程，確保路域環(huán)境整治到位、公路沿線保潔到位、綠化美化管護到位、道路管理養(yǎng)護到位、應急保通到位和路政管理到位，形成了"一級抓一級、層層抓落實、全社會共同參與"的齊抓共管工作格局。

縣財政每年安排300萬元資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，各部門、各鎮(zhèn)建立起"政府主導、各級路長分級負責、各部門各司其職、全社會共同參與"的工作機制和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，將10名縣級養(yǎng)護管理員和32名村級農(nóng)村公路協(xié)管員納入財政預算，統(tǒng)籌安排了150個公益性崗位作為農(nóng)村公路護路員。建立起"村一周一研判、鎮(zhèn)一月一調(diào)度、縣一季度一部署"的路長制聯(lián)席會議機制，確保道路有人管養(yǎng)、有錢管養(yǎng)。"我們采用每月巡查、季度督查的方式來強化資金監(jiān)管，考核合格的鎮(zhèn)按季度劃撥養(yǎng)護資金，考核不合格的不予劃撥，同時要求限期整改。"綏江縣交通運輸局負責同志告訴記者，為推動工作落地落實，縣級路長辦公室采用定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督等方式，督促各責任單位和責任人切實履行管理職責，確保路長制工作長效推進。

自2021年9月正式開展巡路工作以來，三級路長累計交辦問題300余條，目前已全部完成整改。如今，行走在綏江的村組道路上，亂堆亂放、亂搭亂建的現(xiàn)象明顯少了。即使是通組道路，路面依然干凈整潔，車輛通行順暢，道路兩旁綠樹成蔭......"路長制"促進了"路長治"，打通了廣大農(nóng)村的"神經(jīng)末梢"。

養(yǎng)好路--數(shù)字養(yǎng)護增效能

5月7日晚，綏江普降大雨，紹廷村的養(yǎng)護工呂常英半夜被雨聲驚醒，便再也睡不著了，她負責飄水巖至紅廟的村主干道養(yǎng)護，這段長約5公里的公路是村民們進城的唯一通道。5月8日天剛亮，呂常英便帶上工具開始巡路。不出所料，在飄水巖附近，一處邊坡發(fā)生了垮塌，塌方體堵塞了公路，交通中斷。呂常英掏出手機打開"綏江數(shù)字養(yǎng)護"微信小程序，所在的路線編碼、名稱、所在樁號便自動顯示了出來，她快速選擇了病害類型，將現(xiàn)場拍攝的照片上傳到系統(tǒng)，就完成了在線上報。借助移動互聯(lián)網(wǎng)，呂常英上傳的信息數(shù)據(jù)迅速傳輸?shù)搅私椊�縣地方公路管理段的智慧養(yǎng)護云平臺，系統(tǒng)實施智能后臺制單派件。僅半小時，施工機械趕到事發(fā)路段開始搶修養(yǎng)護作業(yè)，不到一小時，塌方體清理完成，交通恢復正常。

"很方便，隨時發(fā)現(xiàn)問題，隨時都可以上傳。"呂常英說，以前沒有專門的系統(tǒng)，養(yǎng)護工需要確定樁號和準確的位置信息，費時費力，通過微信發(fā)送的現(xiàn)場圖片也較零散混亂，數(shù)字養(yǎng)護小程序不僅省了時間，還提升了效率。

"特別是暴雨洪澇過后，各村的養(yǎng)護工都在微信里發(fā)信息，一大堆圖片很混亂，人工描述的樁號也有些不太準確，大家都顯得手忙腳亂，影響了效率。"說起以前搶險保通的窘迫經(jīng)歷，公路管理段段長余太武感慨萬千。怎樣讓道路養(yǎng)護工作更加高效？讓信息交互更加智慧？2021年11月，余太武去云南省陸良縣、鶴慶縣學習考察時找到了答案，他決心通過移動互聯(lián)網(wǎng)"加持"，讓公路養(yǎng)護智慧起來。2021年12月，經(jīng)過和開發(fā)團隊的數(shù)十次溝通對接，綏江農(nóng)村公路智慧養(yǎng)護系統(tǒng)開始搭建，余太武成為昭通市公路養(yǎng)護系統(tǒng)第一個"吃螃蟹"的人。

"剛開始設想得不周全，功能也很單一，我們一邊測試，一邊向大家收集意見，再一次次修改完善。"余太武介紹，歷時三個多月，這套智慧養(yǎng)護系統(tǒng)終于上線投用，綏江成為昭通市唯一搭建公路養(yǎng)護智慧平臺的縣區(qū)。這套智慧系統(tǒng)由微信小程序、智慧養(yǎng)護APP和智慧養(yǎng)護云平臺組成，除各級路長、養(yǎng)護工和護路員以外，廣大群眾也可通過識別二維碼參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作中。通過個人手機平臺上傳問題路段照片，系統(tǒng)自動定位所在路段和位置樁號，縣路長工作領導小組辦公室收到云端信息提醒后，通過"綏江交通服務"智慧化云平臺，后臺智能派單給責任單位或責任人，構建起"全民共護路"的工作格局。

2022年9月，國家交通運輸部將綏江縣數(shù)字化管理的經(jīng)驗做法作為"農(nóng)村公路路長制典型案例"全國推廣，綏江成為云南省唯一獲此殊榮的縣區(qū)。作為領頭人，余太武也被云南省交通運輸廳評為"2021年交通運輸行業(yè)科技創(chuàng)新青年技術骨干人才"，這是余太武繼2017年后第二次獲此殊榮，2022年，余太武被評為綏江縣推進重大項目建設先進個人。

運營好--微信打車更省心

       打車，難；在農(nóng)村打車，更難。然而家住在綏江縣城的王麗卻不認可這種觀念。5月14日，恰逢母親節(jié)，王麗買了些東西，準備回一趟鄉(xiāng)下老家回望村，給年邁的母親做幾道拿手好菜。她用手機打開"綏江交通"微信小程序，正在運營的出租車的圖標便實時顯示在地圖上，王麗選擇了距離她最近的一輛，點開圖標，車牌號、駕駛員電話一覽無余，一個電話撥出去，沒過幾分鐘，車便來到了面前。"我也是一次偶然的機會知道這個功能的，現(xiàn)在已經(jīng)用了差不多三個月了，特別方便！"王麗說，自從有了這個小程序，她感覺打車省心多了。

王麗的體驗正是得益于綏江縣地方公路管理段對"綏江交通"微信小程序功能的又一次延伸拓展。"我們的初衷是搭建一個數(shù)字養(yǎng)護小程序，后來隨著功能一次次優(yōu)化，我們開始思索如何讓這個小程序服務于廣大群眾，發(fā)揮便民利民的作用，我們就想到了開發(fā)一個打車功能模塊。"余太武說。新增一項功能，看似簡單，實施起來卻很難，要安裝調(diào)試好每輛車的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并接入到專用的服務器，確保數(shù)據(jù)不延遲，信息實時更新，為此余太武和技術團隊對接了很多次，反復修改完善。"有時候晚上躺在床上，想到某個細節(jié)，翻來覆去都睡不著覺，就反復思考，不斷優(yōu)化，直到解決了問題，才心滿意足。"經(jīng)過不懈努力，新版的"綏江交通"小程序正式上線，這套系統(tǒng)集成了公路養(yǎng)護、政策公示和在線叫車三大功能，全縣的出租車、公交車已開通在線叫車服務，農(nóng)客車和長途車正在調(diào)試中，小程序還提供在線公交線路查詢功能，為外地游客提供方便。

綠美公路--繪就云嶺風景線

       "車在綠中行，人在畫中游"。夏日，行駛在綏江縣雙河村至茶葉坳的公路上，花團錦簇、綠樹成蔭的沿路風景不禁讓人賞心悅目。通過無人機的視角，這條全長36公里的公路如同一條彩練縈繞山巒，將沿途產(chǎn)業(yè)基地、鄉(xiāng)村振興示范點、羅坪蝴蝶苗寨景區(qū)等串珠成鏈，美不勝收。

在板栗集鎮(zhèn)以西約1公里處，公路右側的空地經(jīng)過精心設計，多種不同顏色的花草苗木勾勒出一幅巨大的中國地圖圖案，造型獨特的水景巧妙地設計在花園旁邊，構成了"東海""南海"，令人拍案叫絕。"我們處在長江經(jīng)濟帶上游，我們想通過綠色地圖表達交通人對祖國統(tǒng)一的期盼、對保護母親河的一種行動。"余太武解釋。"中國地圖"對面，高大的喬木、低矮的灌木、各色鮮花和蜿蜒的休閑步道相映成趣，將原本單調(diào)的停車場打造成了令人賞心悅目的景觀花園。

"這些搞綠化用的花草和苗木大部分是我們自己育的。"余太武告訴記者，為了節(jié)約綠化美化資金，地方公路管理段從2022年3月開始建設苗圃基地和苗木基地，如今，苗木已枝繁葉茂，苗圃也長勢喜人，實現(xiàn)了自行育苗、自行繁殖、自行移栽。

建設一條路、養(yǎng)護一條路、美麗一條路。在城鄉(xiāng)綠化美化三年行動中，綏江縣加大資金投入，重點做好公路沿線、路側綠化帶的綠化美化，依托現(xiàn)有綠美元素，進一步補綠色、增新色、添觀感，逐步形成縣道有示范、鄉(xiāng)道有亮點、一路一風景的路域環(huán)境。2022年至今年4月底，全縣已累計在農(nóng)村公路實施綠化美化面積達2萬平方米，景觀節(jié)點3個、公路觀景臺3處、生態(tài)停車場1個，形成錯落有致、層次分明、布局合理的公路綠化景觀，助推綏江康養(yǎng)旅游高質(zhì)量發(fā)展。

從"第一"到第一，五年蝶變。如今走進綏江，景色怡人的旅游路通往鄉(xiāng)村旅游景點，吸引八方來客；寬闊整潔的產(chǎn)業(yè)路串聯(lián)起方竹、半邊紅李等產(chǎn)業(yè)基地，讓特色農(nóng)產(chǎn)品走出大山。四通八達的農(nóng)村公路促進了鄉(xiāng)村振興，成為百姓家門口的致富路、鄉(xiāng)村振興的幸福路。