10月28日,央視財經(jīng)頻道策劃的一組《聚焦物流頑疾》的報道開始播出,這組報道集中關(guān)注物流企業(yè)的生存發(fā)展現(xiàn)狀,諸多細節(jié)與現(xiàn)狀值得社會深思。新華社記者在采訪中說的一句話可謂振聾發(fā)聵,"一個國家,對小商小販的態(tài)度,對貨車司機的態(tài)度,就是這個國家對于流通的態(tài)度"。 公開數(shù)據(jù)顯示,以第三方物流來說,美國只有100家左右參與有效市場競爭,而中國這一領(lǐng)域的企業(yè)至少有3萬多家,沒有一家的市場份額超過2%。物流企業(yè)為什么長不大,根本原因還是缺乏企業(yè)長大的土壤和營養(yǎng)。 另外,中國現(xiàn)有物流企業(yè)700多萬家,擁有運輸車輛1600多萬輛,平均到每家企業(yè)才擁有2臺車。北京大陸橋物流有限公司總經(jīng)理閆杰說,這一行入行門檻極低,有的只要安一部電話就可以開張,轉(zhuǎn)包、掛靠現(xiàn)象比比皆是,最有效的競爭手段就是價格,即使有時虧本也只能堅持。 招商局國際董事總經(jīng)理胡建華曾表示,中國前十位的物流企業(yè)所占市場份額僅為13%,而美國前10位的物流企業(yè)所占市場份額為34%。在日本,物流已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的大型支柱產(chǎn)業(yè),五大物流巨頭占有整個市場將近90%。 近年來國家相關(guān)部門始終關(guān)注物流業(yè):2006年,《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》首次將現(xiàn)代物流業(yè)作為重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位在國家規(guī)劃層面得以確立。2009年3月,國務(wù)院正式印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,將物流業(yè)納入十大調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè),從而進一步明確了物流業(yè)的地位和作用。2011年3月,全國人大通過的《"十二五"規(guī)劃綱要》突出強調(diào)"大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)",共有20多處提及物流業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。2011年6月上旬,國務(wù)院召開常務(wù)會議決定從稅收、土地政策、降低過路過橋收費、加大物流業(yè)投入、促進農(nóng)產(chǎn)品(行情 股吧 買賣點)物流業(yè)發(fā)展等八方面著手發(fā)展物流業(yè),這一決定被業(yè)界稱為物流"國八條"。2011年8月,《關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》印發(fā),從稅收、土地等方面對物流業(yè)給予扶持,被稱之為"國九條";2011年12月,國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于印發(fā)貫徹落實促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施意見部門分工方案的通知》,把"國九條"細化為47項具體工作,落實到31個部門和單位。2013年10月15日,發(fā)改委發(fā)布《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,要求到2020年基本形成布局合理、規(guī)模適度、功能齊全、綠色高效的全國物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系。 雖然政策力度年年加大,但是物流行業(yè)小散弱的狀況并沒有從根本上得到改善,物流業(yè)往往在實際的地方規(guī)劃中并沒得到相應(yīng)的重視。包括像用地、稅費、政策的扶持這些方面,可能確實都不在地方規(guī)劃范圍內(nèi)。 除了地價高、空駛率高、過路費高外,物流企業(yè)抱怨得最多的就是多頭管理。據(jù)了解,在發(fā)達國家,上世紀(jì)80年代開始,美國政府制定了一系列法規(guī),逐步放寬對運輸市場的嚴格管制,取消了運輸公司的審批與限制,鼓勵競爭促使運輸費率下降和服務(wù)水平提高;日本早在1966年就編制了《流通業(yè)務(wù)城市街道整備法》,把擁擠在大城市中心部位的流通設(shè)施向距離市中心20公里左右的郊區(qū)集中搬遷。1997年,日本通過了《綜合(行情 專區(qū))物流施政大綱》,在全國22個城市中建設(shè)了24個流通團地,將運輸、集散、中轉(zhuǎn)、儲存、配送、租賃、訂貨、銷售、售后服務(wù)等功能有機結(jié)合起來,建立了一個便捷、安全、透明、低成本的全國大物流系統(tǒng)。而在國內(nèi),物流企業(yè)仍只能在低層次為生存而徘徊。 物流是經(jīng)濟的血脈,但一群被追著罰款的物流企業(yè),注定是無法保證經(jīng)濟血脈暢通的。正如國務(wù)院總理李克強10月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議所要求的那樣,各地區(qū)、各部門讓政策措施盡快"落地",扭轉(zhuǎn)政令不暢的"堰塞湖"現(xiàn)象,克服拖延應(yīng)付和打折扣、搞變通的行為,努力營造各類主體公平競爭的市場環(huán)境。對于物流行業(yè)而言,更加需要一個理順了的市場環(huán)境。 |