我國(guó)物流服務(wù)平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)趨勢(shì)

---在"第四屆中國(guó)物流服務(wù)平臺(tái)發(fā)展年會(huì)暨網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)高峰論壇"上的致辭

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng) 崔忠付

2022年8月14日

尊敬的各位來(lái)賓：

大家上午好！

在充滿活力的盛夏之際，很高興與大家相聚合肥，共同參與"第四屆中國(guó)物流服務(wù)平臺(tái)發(fā)展年會(huì)暨網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)高峰論壇"。在此，我代表中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)，感謝多年來(lái)關(guān)心和支持物流平臺(tái)發(fā)展的朋友們，并對(duì)參加本次會(huì)議的各位政府官員、企業(yè)家、專家學(xué)者以及新聞界的朋友們表示誠(chéng)摯的歡迎和衷心的感謝！

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為主要載體，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以新一代信息技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力、以網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施為重要支撐的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

下面，我將對(duì)過(guò)去一年的物流服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展情況進(jìn)行簡(jiǎn)單回顧：

一、平臺(tái)規(guī)范發(fā)展成為國(guó)家戰(zhàn)略

習(xí)近平總書(shū)記指出：我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、兼顧當(dāng)前，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，解決突出矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范、健康、持續(xù)發(fā)展。

可見(jiàn)，"規(guī)范"成為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原則。近年來(lái)，《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》、《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)相繼出臺(tái)，對(duì)營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障數(shù)據(jù)安全起到積極的推動(dòng)作用。特別是國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的發(fā)布，明確了19項(xiàng)推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的具體措施，助力我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。

二、物流服務(wù)平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

2016年我國(guó)物流平臺(tái)的發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展階段，主流的物流平臺(tái)包括信息服務(wù)平臺(tái)、資源配置與撮合平臺(tái)、在線交易平臺(tái)，其中資源配置與撮合平臺(tái)占據(jù)主導(dǎo)地位。2016-2019年交通部及部分省份開(kāi)展了無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作以及2019年9月交通部明確了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的法律地位，使得我國(guó)物流服務(wù)平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化。目前，我國(guó)物流平臺(tái)逐漸發(fā)展成干線運(yùn)輸領(lǐng)域以網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)為主力，在城市配送領(lǐng)域以撮合交易（即貨運(yùn)中介）為支撐，部分平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)與撮合交易混業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)新格局。

三、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)成為主流業(yè)態(tài)

據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息交互系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，截至2022年6月30日，全國(guó)共有2268家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)（含分公司），整合社會(huì)零散運(yùn)力515.6萬(wàn)輛、駕駛員462.3萬(wàn)人。2022年上半年共上傳運(yùn)單量4291萬(wàn)單，同比增長(zhǎng)51.4%�？梢�(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)增長(zhǎng)速度較快。據(jù)中物聯(lián)平臺(tái)分會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，76%的傳統(tǒng)物流企業(yè)有意愿轉(zhuǎn)型或拓展物流平臺(tái)業(yè)務(wù)，特別是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)務(wù)。因此，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的業(yè)務(wù)規(guī)模仍將不斷擴(kuò)大。自2020年起，中物聯(lián)已在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了4批網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)A級(jí)企業(yè)評(píng)估工作，共評(píng)選出46家A級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)樹(shù)立了典型標(biāo)桿。

四、技術(shù)支撐平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品

伴隨著物流行業(yè)的高速發(fā)展，為物流平臺(tái)企業(yè)尤其是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)態(tài)提供支撐的技術(shù)服務(wù)商發(fā)展迅速，這其中包括軟件服務(wù)商、定位服務(wù)商、主動(dòng)安全服務(wù)商以及供應(yīng)鏈金融、保險(xiǎn)、車(chē)后服務(wù)商等。伴隨著網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)在不同垂直領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)模式逐漸清晰，需求逐步明確，技術(shù)支撐平臺(tái)針對(duì)不同規(guī)模、不同垂直領(lǐng)域、不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品，更好的支撐網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展，為行業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。

五、物流平臺(tái)企業(yè)迎來(lái)上市機(jī)遇

2021年，物流行業(yè)共發(fā)生投融資事件172起,同比增長(zhǎng)約76%;公開(kāi)累計(jì)融資金額約1816億元人民幣,相較于2020年增長(zhǎng)了近44倍，迎來(lái)了繼2017年后物流行業(yè)投融資的又一個(gè)高峰。其中，貨運(yùn)物流領(lǐng)域公開(kāi)融資金額超10億的融資事件有13起，超90億的有4起，其中物流平臺(tái)企業(yè)融資2起，分別是滴滴貨運(yùn)融資金額97.27億元和貨拉拉融資金額97.25億元。此外，滿幫集團(tuán)的成功上市也標(biāo)志著未來(lái)將迎來(lái)物流平臺(tái)的上市熱潮。

六、頭部企業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，保障司機(jī)權(quán)益

2021年11月，交通運(yùn)輸部等16部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)貨車(chē)司機(jī)權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》，從簡(jiǎn)化貨車(chē)司機(jī)辦事辦證手續(xù)；規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)行為；推進(jìn)貨車(chē)司機(jī)參加社會(huì)保險(xiǎn)；合理引導(dǎo)貨運(yùn)市場(chǎng)供給等九項(xiàng)主要任務(wù)入手，切實(shí)改善貨車(chē)司機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保障貨車(chē)司機(jī)合法權(quán)益。能力越大，責(zé)任越大，對(duì)于頭部物流平臺(tái)企業(yè)而言，除了做好自身經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也要履行社會(huì)責(zé)任。據(jù)調(diào)查，部分頭部物流平臺(tái)企業(yè)已經(jīng)通過(guò)成立司機(jī)公益基金、免費(fèi)為運(yùn)輸抗疫物資的司機(jī)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、組織司機(jī)加入工會(huì)、協(xié)助司機(jī)進(jìn)行解決糾紛爭(zhēng)議等方式，踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，保障司機(jī)權(quán)益。除此之外，部分平臺(tái)企業(yè)還在抗疫保供、節(jié)能減排、生態(tài)治理等方面做出了有益嘗試。

在物流平臺(tái)高速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一、平臺(tái)企業(yè)數(shù)量大幅增長(zhǎng)，實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況差距顯著

從數(shù)量上看，短短兩年多的時(shí)間涌現(xiàn)出兩千多家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)，實(shí)際上部分企業(yè)僅申請(qǐng)了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并未真正開(kāi)展業(yè)務(wù)，也有部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到發(fā)展瓶頸，主要原因包括以下兩點(diǎn)：

1、前期研發(fā)投入成本高，缺乏相關(guān)技術(shù)人才支撐企業(yè)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，僅購(gòu)買(mǎi)軟件服務(wù)又無(wú)法滿足企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)需求；

2、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，僅依靠開(kāi)展結(jié)算業(yè)務(wù)獲利，未建立企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)法在已進(jìn)入成熟期的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中生存。

二、數(shù)據(jù)應(yīng)用能力弱，增值服務(wù)有待拓展

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)雖然沉淀了大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，但依然存在數(shù)據(jù)共享壁壘和數(shù)據(jù)孤島，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的互聯(lián)互通。即使在企業(yè)內(nèi)部，絕大多數(shù)企業(yè)僅對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)有簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)，未做到深入挖掘與應(yīng)用，同時(shí)在增值服務(wù)落地應(yīng)用方面缺乏專業(yè)化指引和引導(dǎo)，無(wú)法將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的價(jià)值。

三、稅務(wù)問(wèn)題依然制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

在現(xiàn)行稅務(wù)體制下，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)獲取難、抵扣鏈條不完整、進(jìn)項(xiàng)錯(cuò)配等問(wèn)題依然無(wú)法解決，使得企業(yè)不得不依靠財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)彌補(bǔ)進(jìn)項(xiàng)不足帶來(lái)的成本上升。

綜上所述，物流平臺(tái)的發(fā)展應(yīng)在"規(guī)范"的前提下，注重構(gòu)建企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。未來(lái)，物流平臺(tái)的發(fā)展將呈現(xiàn)出以下五個(gè)發(fā)展趨勢(shì)：

一、數(shù)字化---實(shí)現(xiàn)"數(shù)據(jù)"向"數(shù)據(jù)資產(chǎn)"的轉(zhuǎn)變

2022年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），旨在全面推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)由"大"向"強(qiáng)"轉(zhuǎn)變�！兑庖�(jiàn)》指出要建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，支持?jǐn)?shù)字化第三方物流交付平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)第三方物流產(chǎn)業(yè)科技和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育一批有全球影響力的數(shù)字化平臺(tái)企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)，促進(jìn)全社會(huì)物流降本增效；加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，建立健全數(shù)據(jù)安全、權(quán)利保護(hù)、跨境傳輸管理、交易流通、開(kāi)放共享、安全認(rèn)證等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深入開(kāi)展數(shù)據(jù)資源調(diào)查，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。

物流行業(yè)中，物流平臺(tái)，特別是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)是行業(yè)中信息化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的發(fā)展領(lǐng)域，在業(yè)務(wù)開(kāi)展的過(guò)程中沉淀了大量的數(shù)據(jù)。如何將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，推動(dòng)物流行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值是未來(lái)的發(fā)展方向。

二、標(biāo)準(zhǔn)化---高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

物流行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，行業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是規(guī)范行業(yè)發(fā)展、提升行業(yè)效率、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。伴隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，物流平臺(tái)等新興業(yè)態(tài)亟需相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為指引，目前僅有《物流公共信息平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量要求與測(cè)評(píng)》一項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與物流平臺(tái)密切相關(guān)。中物聯(lián)平臺(tái)分會(huì)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，以上述國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依托，牽頭起草并發(fā)布了3項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)服務(wù)能力評(píng)估指標(biāo)》、《網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)實(shí)際承運(yùn)人信用評(píng)價(jià)體系》和《網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)驗(yàn)證》。除圍繞網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外，平臺(tái)分會(huì)還牽頭指定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺(tái)撮合交易服務(wù)要求》，旨在明確從事撮合交易的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者責(zé)權(quán)利，維護(hù)行業(yè)健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。該標(biāo)準(zhǔn)目前已進(jìn)入審查階段。未來(lái)，平臺(tái)分會(huì)還將根據(jù)企業(yè)需求和行業(yè)發(fā)展規(guī)律，逐步完善物流平臺(tái)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動(dòng)新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。

三、綠色化---多式聯(lián)運(yùn)構(gòu)建低碳高效物流體系

2021年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，明確提出"交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)"，要構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系，發(fā)展智能交通，推動(dòng)不同運(yùn)輸方式合理分工、有效銜接，降低空載率和不合理客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量。大力發(fā)展以鐵路、水路為骨干的多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)工礦企業(yè)、港口、物流園區(qū)等鐵路專用線建設(shè)，加快內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)，加快大宗貨物和中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸"公轉(zhuǎn)鐵"、"公轉(zhuǎn)水"。從政策的定義來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)僅限于公路運(yùn)輸，但網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)作為運(yùn)輸甚至供應(yīng)鏈的一部分，依托其數(shù)字化程度和數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，打通與其他運(yùn)輸方式的數(shù)據(jù)接口，特別是在大宗運(yùn)輸領(lǐng)域通過(guò)多式聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)"一次委托、一單到底、一票結(jié)算"，構(gòu)建數(shù)字化、專業(yè)化、綠色化的智慧物流體系，是提升供應(yīng)鏈整體效率，降低碳排放的有效手段。

四、產(chǎn)業(yè)化---賦能中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

2022年初，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，文件指出要增強(qiáng)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展能力，支持平臺(tái)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展模式創(chuàng)新。搭建網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的前期研發(fā)投入和后期升級(jí)維護(hù)的成本很高，中小型三方物流企業(yè)難以通過(guò)自建平臺(tái)的方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，而單純購(gòu)買(mǎi)軟件服務(wù)又無(wú)法滿足企業(yè)個(gè)性化需求，容易出現(xiàn)單純以申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)和開(kāi)展結(jié)算業(yè)務(wù)為目的的不良產(chǎn)業(yè)鏈，不利于行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，行業(yè)中已經(jīng)出現(xiàn)賦能中小企業(yè)的新經(jīng)營(yíng)理念，通過(guò)技術(shù)支持和深度運(yùn)營(yíng)，既解決中小企業(yè)沒(méi)有充足的研發(fā)資金搭建平臺(tái)的問(wèn)題，又能保證平臺(tái)功能滿足企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)需求，除了能實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的透明化管理外，還從供應(yīng)鏈的角度切入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合。未來(lái)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)可能會(huì)從單個(gè)"企業(yè)的平臺(tái)"逐漸發(fā)展為"產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)"。

五、生態(tài)化---創(chuàng)造平臺(tái)新價(jià)值

構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)為核心的閉環(huán)生態(tài)是實(shí)現(xiàn)平臺(tái)價(jià)值的重要表現(xiàn)，平臺(tái)企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展科技創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，在依法依規(guī)前提下，充分利用技術(shù)、人才、資金、渠道、數(shù)據(jù)等方面優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)的關(guān)鍵作用，推動(dòng)"互聯(lián)網(wǎng)+"向更大范圍、更深層次、更高效率方向發(fā)展。供應(yīng)鏈金融、車(chē)后市場(chǎng)、保險(xiǎn)等增值服務(wù)是構(gòu)建平臺(tái)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)價(jià)值的重要途徑，如何通過(guò)信用體系的建立，構(gòu)建適用于網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)場(chǎng)景的風(fēng)控體系是未來(lái)行業(yè)探索的重要方向。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)將一如既往的關(guān)注和支持物流平臺(tái)的健康和可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮好政府與企業(yè)間的橋梁紐帶作用，通過(guò)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)、研討、信用等工作引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。在此，我要感謝此次會(huì)議的承辦單位安徽神通物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司對(duì)本次會(huì)議的大力支持。我相信、在各位物流同仁的支持下，物流平臺(tái)的發(fā)展會(huì)更上一層樓。

最后預(yù)祝本次大會(huì)圓滿成功。謝謝大家。