聯(lián)動(dòng)上調(diào)需合理控制幅度
對于聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)的上調(diào)幅度,《征求意見稿》提出,要綜合考慮城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)成本、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、用戶承受能力等因素,合理控制。其中,居民用氣的聯(lián)動(dòng)上調(diào)額度原則上不超過現(xiàn)行第一檔階梯價(jià)格的10%,非居民用氣原則上不超過現(xiàn)行銷售價(jià)格的20%,超出部分在后續(xù)聯(lián)動(dòng)周期適時(shí)疏導(dǎo)或?qū)_。
當(dāng)平均上游價(jià)格下調(diào)時(shí),應(yīng)在合理疏導(dǎo)對沖后,及時(shí)全額傳導(dǎo)到終端用戶,降低銷售價(jià)格。因氣源構(gòu)成比例和價(jià)格變動(dòng)幅度存在不確定性導(dǎo)致的氣源采購價(jià)格測算偏差,在下一聯(lián)動(dòng)周期進(jìn)行清算。
各地結(jié)合實(shí)際設(shè)定聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)條件
對于聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)條件,《征求意見稿》提出由各地結(jié)合實(shí)際合理設(shè)定,可為:居民用氣平均上游價(jià)格波動(dòng)達(dá)到或超過5%,且距離上次調(diào)價(jià)時(shí)間不少于6個(gè)月;非居民用氣平均上游價(jià)格波動(dòng)達(dá)到或超過5%,且距離上次調(diào)價(jià)時(shí)間不少于3個(gè)月。
已開通長輸管道天然氣的市、縣管道燃?xì)馍舷掠蝺r(jià)格聯(lián)動(dòng)按照該方案執(zhí)行,尚未開通長輸管道天然氣的市、縣可參照執(zhí)行。
為困難群眾設(shè)置適當(dāng)免費(fèi)氣量
《征求意見稿》要求做好低收入群體保障。各地應(yīng)對經(jīng)民政部門認(rèn)定的城鄉(xiāng)低保對象、特困人員等困難群眾設(shè)置適當(dāng)免費(fèi)氣量,每戶每月不少于3立方米,各地可根據(jù)實(shí)際,通過財(cái)政補(bǔ)貼等方式適當(dāng)提高免費(fèi)氣量設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。若每月實(shí)際用氣量低于免費(fèi)氣量標(biāo)準(zhǔn)的,按實(shí)際用氣量計(jì)算免收金額。
同時(shí),要求燃?xì)馄髽I(yè)最大限度控制氣源采購成本。要切實(shí)加強(qiáng)供給保障,終端銷售價(jià)格調(diào)整前,城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)提高服務(wù)保障,通過擴(kuò)大售氣途徑、延長售氣時(shí)間等措施,保證購氣需求,不得擅自停氣或臨時(shí)增加限購措施。
燃?xì)馄髽I(yè)漲價(jià)需上報(bào)申請
《征求意見稿》提出的調(diào)價(jià)操作程序?yàn)椋寒?dāng)上游天然氣價(jià)格上調(diào)時(shí),需要調(diào)整終端銷售價(jià)格的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可向市、縣發(fā)展改革部門提出價(jià)格調(diào)整申請,說明調(diào)價(jià)理由、調(diào)價(jià)幅度、調(diào)價(jià)時(shí)間、計(jì)算依據(jù),提供氣源綜合采購成本情況,以及包括但不限于購氣合同等原始憑證復(fù)印件資料。
市、縣發(fā)展改革部門嚴(yán)格審核申請材料,符合聯(lián)動(dòng)調(diào)整條件的,及時(shí)制定實(shí)施價(jià)格調(diào)整方案,并抄報(bào)上一級發(fā)展改革部門,凡不符合聯(lián)動(dòng)調(diào)整條件的不予啟動(dòng)。
當(dāng)上游天然氣價(jià)格下調(diào)時(shí),燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)須及時(shí)同向調(diào)整終端銷售價(jià)格,將價(jià)格調(diào)整方案及氣源綜合采購成本情況、購氣合同等原始憑證復(fù)印件報(bào)市、縣發(fā)展改革部門,由市、縣發(fā)展改革部門審核確認(rèn)并及時(shí)公布,并抄報(bào)上一級發(fā)展改革部門。
若國家對天然氣價(jià)格另有政策規(guī)定需及時(shí)啟動(dòng)上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)時(shí),由自治區(qū)發(fā)展改革委統(tǒng)一發(fā)文明確。因啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)整居民生活用氣銷售價(jià)格不另行聽證。