交安委〔2020〕8號

       為貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展全國危險化學(xué)品道路運輸安全集中整治工作的部署要求，切實提升危險化學(xué)品道路運輸安全管理水平，堅決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

       一、嚴(yán)格危險化學(xué)品道路運輸從業(yè)資質(zhì)資格安全準(zhǔn)入

       （一）深入開展危險化學(xué)品道路運輸掛靠運營清理。各地交通運輸主管部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極會同公安、市場監(jiān)管等部門，按照《危險化學(xué)品道路運輸掛靠運營整治工作要點》（附件）的要求，全面清理道路運輸證載明的經(jīng)營主體與車輛行駛證登記主體不一致的危險化學(xué)品道路運輸掛靠車輛，集中治理企業(yè)未對從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)、未按規(guī)定對所屬車輛進(jìn)行檢查維護(hù)、未按規(guī)定對所屬車輛進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控和未按規(guī)定對所屬車輛派發(fā)危險貨物運單等4類違規(guī)運營行為。對于存在上述情形且3個月內(nèi)未完成整改且不具備安全生產(chǎn)條件的，各地交通運輸主管部門要按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，責(zé)令危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)停業(yè)整頓，經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。（原則上，2020年12月底前完成掛靠車輛清理，確有困難的可延長至2021年1月底前完成；2021年底之前消除掛靠運營現(xiàn)象）

（二）全面核查危險化學(xué)品道路運輸從業(yè)人員持證上崗情況。各地交通運輸主管部門要制定檢查計劃，進(jìn)一步加大安全檢查力度，對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)（單位）駕駛?cè)藛T、押運人員和裝卸管理人員未取得從業(yè)資格證上崗作業(yè)的違法違規(guī)行為，按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2019年第42號）第六十條進(jìn)行處罰。督促轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)（單位）按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》（交通運輸部等六部門2019年第29號令）（以下簡稱《辦法》）和《危險貨物道路運輸規(guī)則》（JT/T 617-2018）的相關(guān)要求，組織開展駕駛?cè)藛T、押運人員、業(yè)務(wù)調(diào)度人員、動態(tài)監(jiān)控人員和安全管理人員等從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和定期安全教育，確保從業(yè)人員具備危險化學(xué)品道路運輸相關(guān)作業(yè)的素質(zhì)技能。（原則上，2020年12月底前完成核查整改，確有困難的可延長至2021年1月底前完成；2021年3月底前消除無證上崗現(xiàn)象）

（三）全面檢查危險化學(xué)品道路運輸專用車輛維護(hù)、檢測、使用、管理以及審驗等制度落實情況。各地交通運輸主管部門要嚴(yán)把車輛準(zhǔn)入關(guān)和年度審驗關(guān)，對不符合相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得配發(fā)道路運輸證，不得通過年度審驗。要督促危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)落實企業(yè)主體責(zé)任，按照《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運輸部令2019年第19號）要求，建立并嚴(yán)格執(zhí)行車輛維護(hù)和車輛技術(shù)檔案制度，確保車輛技術(shù)狀況良好。對未建立車輛技術(shù)檔案、檔案不符合規(guī)定或未做好車輛維護(hù)記錄，以及使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格、車輛技術(shù)等級不達(dá)標(biāo)等從事危險化學(xué)品運輸?shù)倪`法行為，按照《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》第三十一條進(jìn)行處罰。（原則上，2020年12月底前完成檢查整改，確有困難的可延長至2021年1月底前完成）

（四）健全完善危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)退出機(jī)制。各地交通運輸主管部門要指導(dǎo)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法〉〈公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法〉的通知》（交安監(jiān)發(fā)〔2017〕60號）要求，建立健全隱患排查治理與風(fēng)險防控制度。指導(dǎo)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對安全隱患突出、隱患整治不力、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)要求，依法吊銷相關(guān)營運資質(zhì)。（2021年3月底前健全相關(guān)機(jī)制）

二、提升危險化學(xué)品道路運輸安全保障水平

（五）有序推進(jìn)常壓液體危險貨物罐車治理工作。部將會同工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《常壓液體危險貨物罐車治理工作方案》（以下簡稱《罐車治理方案》），在全國部署開展常壓液體危險貨物罐車安全隱患專項整治�！豆捃囍卫矸桨浮酚“l(fā)后，各地交通運輸主管部門要按照統(tǒng)一部署和要求，抓好各項工作的貫徹落實，加強(qiáng)與工業(yè)和信息化、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)作，確保治理工作順利開展并取得實效。（2021年6月底前啟動）

（六）強(qiáng)化危險貨物道路運輸車輛達(dá)標(biāo)管理。自2021年1月1日起，對新申請列入道路運輸車輛達(dá)標(biāo)車型表的危險貨物道路運輸車輛車型，技術(shù)支持單位要按照《危險貨物道路運輸營運車輛安全技術(shù)條件》（JT/T 1285-2020，以下簡稱JT/T 1285標(biāo)準(zhǔn)，含標(biāo)準(zhǔn)8.1款）開展技術(shù)審查；自2021年5月1日起，對新申請的及已列入道路運輸車輛達(dá)標(biāo)車型表的危險貨物道路運輸車輛車型，技術(shù)支持單位要按照J(rèn)T/T 1285標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)8.1、8.2款）開展技術(shù)審查。各地交通運輸主管部門要以道路運輸車輛達(dá)標(biāo)管理為載體，把好危險貨物道路運輸車輛運營準(zhǔn)入關(guān)。（2021年5月1日起全面實施新車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）

三、規(guī)范危險化學(xué)品道路運輸過程安全管控

（七）嚴(yán)格危險化學(xué)品托運、裝載（充裝）等環(huán)節(jié)安全管控。各級交通運輸主管部門要主動向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府匯報，按照《辦法》和《交通運輸部辦公廳關(guān)于貫徹實施〈危險貨物道路運輸安全管理辦法〉的通知》（交辦運函〔2019〕1866號）的有關(guān)要求，加快建立應(yīng)急管理部門和交通運輸部門對危險化學(xué)品托運、裝載（充裝）的聯(lián)合監(jiān)管制度，進(jìn)一步明確兩部門監(jiān)管職責(zé)；強(qiáng)化對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營和道路運輸企業(yè)（單位）的監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)其委托具有相應(yīng)危險貨物道路運輸資質(zhì)的企業(yè)承運危險化學(xué)品，并按照《危險貨物道路運輸規(guī)則》（JT/T 617-2018）確定危險貨物的類別、項別、品名、UN編號，妥善包裝危險貨物，并在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險貨物標(biāo)志。嚴(yán)格落實危險化學(xué)品道路運輸裝載、充裝前查驗規(guī)定，依法從嚴(yán)查處未查驗車輛、罐體、人員資質(zhì)和運單或者在查驗不符合要求的情況下向道路運輸車輛裝載或者充裝危險化學(xué)品，以及超過車輛核定荷載裝載或者超過容器核定壓力充裝危險化學(xué)品等違法違規(guī)行為。經(jīng)港口卸載危險貨物的，作為港口作業(yè)委托人的危險貨物道路運輸企業(yè)依據(jù)相關(guān)規(guī)定向港口經(jīng)營人提供托運人制作的托運清單信息（包括危險貨物類別、項別、品名、編號、數(shù)量、應(yīng)急聯(lián)系電話及危險特性、應(yīng)急處置等信息）；港口經(jīng)營人按規(guī)定檢查車輛、人員等相關(guān)情況，不符合要求的不得裝卸，加強(qiáng)與危險貨物道路運輸企業(yè)聯(lián)合檢查、作業(yè)聯(lián)動，嚴(yán)格遵守港口作業(yè)相關(guān)規(guī)程。在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的領(lǐng)導(dǎo)下，兩部門加強(qiáng)協(xié)作配合，按照職責(zé)分工，依法嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品非法托運、違規(guī)裝載（充裝）等違法違規(guī)行為。（2021年6月底前建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制）

（八）加強(qiáng)危險化學(xué)品道路運輸車輛運行安全監(jiān)管。各省交通運輸主管部門要加強(qiáng)與公安部門的對接協(xié)作，建立危險化學(xué)品道路運輸車輛道路交通違法違規(guī)行為信息通報機(jī)制。對安全隱患突出、不具備安全生產(chǎn)條件的，要按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)要求，依法嚴(yán)肅處理，直至吊銷相應(yīng)的資質(zhì)資格。各地交通運輸主管部門要結(jié)合本地實際，積極推動地方政府規(guī)范建設(shè)、管理危險化學(xué)品道路運輸車輛專用停車場。（2021年6月底前建立信息通報機(jī)制）