為全面貫徹落實(shí)《云南省公路貨運(yùn)車輛超限超載治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》（云政辦函〔2020〕42號(hào)）要求，持續(xù)推進(jìn)我州公路貨運(yùn)車輛超限超載治理工作，維護(hù)道路交通安全和正常運(yùn)輸秩序，保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，服務(wù)全州復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，州政府決定在全州范圍內(nèi)開展為期3個(gè)月的公路貨運(yùn)車輛超限超載治理專項(xiàng)行動(dòng)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，結(jié)合實(shí)際特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，形成強(qiáng)大震懾，嚴(yán)厲打擊公路貨運(yùn)車輛超限超載、強(qiáng)行沖卡等突出問題，有效遏制公路貨運(yùn)車輛違法超限超載運(yùn)輸，基本消除"百噸王"，健全完善長效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)超限超載治理常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，防范和減少道路交通安全事故，為廣大人民群眾出行創(chuàng)造安全、暢通的交通環(huán)境。

二、時(shí)間安排

專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間為2020年5至7月。

三、重點(diǎn)工作

（一）嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)與流動(dòng)相結(jié)合的聯(lián)合執(zhí)法。一是在高速公路入口開展定點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法。建立由公路路政管理機(jī)構(gòu)牽頭，高速公路經(jīng)營企業(yè)、公安部門參加的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，配齊配強(qiáng)工作人員，按照"四班三運(yùn)轉(zhuǎn)"模式實(shí)行24小時(shí)不間斷值守，加強(qiáng)高速公路入口管控。嚴(yán)格實(shí)行客貨車分道行駛，一車一桿，由收費(fèi)人員引導(dǎo)貨車進(jìn)行稱重檢測，對(duì)經(jīng)檢測認(rèn)定的違法超限超載車輛，拒絕其駛?cè)敫咚俟�路，并由交警、路政按固定�?lián)合執(zhí)法模式進(jìn)行處理。對(duì)于不服從收費(fèi)人員引導(dǎo)、不按規(guī)定進(jìn)行稱重檢測的，由交警部門嚴(yán)肅依法處理。對(duì)反復(fù)稱重、堵塞車道、惡意沖關(guān)、尋釁滋事等擾亂高速公路通行秩序、妨礙公務(wù)的行為，公安部門接到報(bào)警后，要迅速趕到現(xiàn)場依法查處。二是在全州6個(gè)公路超限檢測站開展定點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法。公路管理機(jī)構(gòu)、公安交管等部門要在每個(gè)治超站點(diǎn)配備足夠的執(zhí)法人員和卸載設(shè)備，保證24小時(shí)值班，其中公安交管部門必須配備每個(gè)站點(diǎn)每班不少于2人的執(zhí)法人員聯(lián)合開展工作。執(zhí)法過程中，實(shí)行"貨車必檢、凡超必卸"，對(duì)經(jīng)檢測確認(rèn)為超限超載的車輛，由各公路分局依法責(zé)令卸載，公安交管部門依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開具的稱重和卸載單，依法對(duì)違法車輛實(shí)施處罰、記分，并由公路管理機(jī)構(gòu)將違法信息抄送車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施"一超四罰"。三是在未設(shè)置超限檢測站的普通公路和重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位的周邊路段開展流動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法，由公路管理機(jī)構(gòu)、公安交管部門負(fù)責(zé)。對(duì)故意繞行逃避執(zhí)法檢查或者短途超限超載運(yùn)輸情形嚴(yán)重的地區(qū)，加大流動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法頻次。四是在農(nóng)村公路上，由屬地縣市政府牽頭組織相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)通行貨車的農(nóng)村公路進(jìn)行一次大排查、大整治，存在安全隱患的要依法依規(guī)設(shè)置限高限寬設(shè)施及警示標(biāo)志，做好相關(guān)堵漏洞、除隱患工作。堅(jiān)持"凡超必卸"，對(duì)經(jīng)檢測確認(rèn)違法超限超載的車輛，禁止進(jìn)入公路行駛，由公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督貨運(yùn)車輛卸載超限超載貨物和消除違法行為；由公安交通管理部門依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開具的稱重和卸載單，依法進(jìn)行罰款、記分。各地要就近就便為超限超載車輛提供卸載場地。

（二）加強(qiáng)貨運(yùn)源頭監(jiān)管。各縣市要引導(dǎo)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位安裝使用稱重設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備，健全重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位監(jiān)管信息系統(tǒng)。自然資源、工信、住建、道路運(yùn)輸管理等部門要按照職責(zé)分工，采取執(zhí)法人員駐點(diǎn)、巡查、視頻監(jiān)控等方式，加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)站場、物流園區(qū)、礦山、砂石料場、建筑工地等貨物集散地，特別是重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位貨物裝載情況的監(jiān)督檢查，從源頭杜絕超限超載車輛上路行駛。

（三）嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)車輛非法改裝。州工信局要會(huì)同州公安局、州交通局、州市場監(jiān)管局，近期內(nèi)在全州開展貨車非法改裝專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化貨車違法超限超載源頭監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊貨車非法生產(chǎn)、改裝、銷售等違法違規(guī)行為，全面整頓汽車維修市場，依法查處非法經(jīng)營、無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、違法拼裝改裝和承修報(bào)廢車等違法行為。各級(jí)公安交管部門要加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車輛的檢查，涉及非法改裝的要責(zé)令恢復(fù)原狀并從嚴(yán)處罰，及時(shí)錄入公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，在辦理申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志時(shí)予以重點(diǎn)審核。對(duì)拼裝或者已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛上路行駛的，由公安交通管理部門依法收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。

（四）嚴(yán)格實(shí)施"一超四罰"。對(duì)貨運(yùn)車輛違法超限超載運(yùn)輸、非法改裝等行為實(shí)施處罰后，處罰情況要及時(shí)抄送車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《公路安全保護(hù)條例》等法規(guī)規(guī)定，對(duì)違法貨運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛駕駛?cè)恕⒌缆愤\(yùn)輸企業(yè)和貨運(yùn)場所經(jīng)營者進(jìn)行"一超四罰"。同時(shí)，對(duì)違法超限超載運(yùn)輸當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任主體實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

（五）嚴(yán)查沖闖公路站點(diǎn)等違法行為。公路管理機(jī)構(gòu)、公安交管部門要加大科技治理力度，各公路分局在超限檢測站前方安裝的電子抓拍系統(tǒng)要盡快投入使用，對(duì)違反交通標(biāo)志標(biāo)線指示，逃避進(jìn)站檢測的貨運(yùn)車輛，公安交管部門要依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格處罰。交通運(yùn)輸部門、公路管理機(jī)構(gòu)、公安部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，從重從快從嚴(yán)查處車輛闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞設(shè)施設(shè)備等違法行為，發(fā)生一起、查處一起，絕不姑息；對(duì)此前發(fā)生的重大違法行為，要全面梳理排查，建立臺(tái)賬，限時(shí)結(jié)案。對(duì)暴力抗法、毆打工作人員等嚴(yán)重違法行為，涉及犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。疑似涉黑涉惡問題線索的，按照有關(guān)規(guī)定移送有關(guān)單位處理。

（六）完善長效機(jī)制對(duì)超限超載持續(xù)保持高壓態(tài)勢。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各地要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，按照交通運(yùn)輸部、公安部《關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實(shí)施意見（試行）》（交公路發(fā)〔2017〕173號(hào)）要求，強(qiáng)化交通運(yùn)輸、公安部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，加快形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的公路貨運(yùn)車輛超限超載治理長效機(jī)制，著力提升道路交通管理和服務(wù)水平。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。州人民政府成立由分管交通運(yùn)輸、公安工作的副州長擔(dān)任組長的大理州公路貨運(yùn)車輛超限超載治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織指揮全州公路貨運(yùn)車輛超限超載治理專項(xiàng)行動(dòng)。各縣市政府要充分履行本行政區(qū)域內(nèi)公路貨運(yùn)車輛超限超載治理工作主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快成立工作專班，細(xì)化工作舉措，明確責(zé)任分工，形成工作合力，迅速開展專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）落實(shí)部門責(zé)任。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)督促高速公路入口稱重檢測管理工作，在職責(zé)范圍內(nèi)做好車輛源頭管理，建立貨運(yùn)車輛營運(yùn)單位和貨運(yùn)車輛駕駛員的信用評(píng)價(jià)機(jī)制，與公安部門協(xié)同配合開展公路貨運(yùn)車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法。公安部門要對(duì)超限超載的貨運(yùn)車輛依法作出處罰，配合公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)等做好路面聯(lián)合治超工作，查處阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為，維護(hù)正常的交通秩序，在車輛注冊登記、年度檢驗(yàn)等工作中嚴(yán)格審核貨運(yùn)車輛超限超載、非法改裝等情況。工信部門要加強(qiáng)貨運(yùn)車輛生產(chǎn)一致性管理，治理汽車生產(chǎn)企業(yè)非法改裝，督促有關(guān)企業(yè)貨物出廠（場、站）合法裝載。市場監(jiān)管部門要對(duì)擅自改裝車輛和從事車輛改裝活動(dòng)的無證無照經(jīng)營行為依法進(jìn)行處罰，對(duì)治超工作所需的檢測設(shè)備進(jìn)行計(jì)量檢定。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。各縣市要建立健全貨運(yùn)車輛超限超載工作責(zé)任倒查和追究機(jī)制，加強(qiáng)工作檢查考核。發(fā)現(xiàn)超限超載、非法改裝的車輛，或因超限超載、非法改裝等引發(fā)道路交通安全事故的，要認(rèn)真排查車輛生產(chǎn)、改裝、注冊登記、市場準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢測、貨物裝載、聯(lián)合執(zhí)法等全鏈條中各個(gè)環(huán)節(jié)的不作為、慢作為、亂作為情況，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任，大力營造確保安全是光榮、發(fā)生事故是失職的工作氛圍。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。各級(jí)各有關(guān)部門要充分利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)及微博、微信等媒體和形式，重點(diǎn)宣傳超限超載的危害性，增強(qiáng)每一名交通參與者道路交通安全意識(shí)；詳細(xì)解讀超限超載認(rèn)定和處罰標(biāo)準(zhǔn)，公開卸載場地具體位置；開展警示教育，集中曝光一批嚴(yán)重超限超載違法行為典型案例。要深入貨運(yùn)企業(yè)開展面對(duì)面宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)、法治意識(shí)、紅線意識(shí)和底線思維，自覺做到依法裝載、安全運(yùn)輸。各縣市要及時(shí)開通舉報(bào)電話（州級(jí)舉報(bào)電話：0872-2316394），受理群眾對(duì)貨運(yùn)車輛違法超限超載運(yùn)輸、非法改裝行為的投訴舉報(bào)。