國家發(fā)展改革委日前印發(fā)的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）顯示，到2035年全面建成西部陸海新通道，重點培育云南騰俊國際陸港國家級示范物流園區(qū)、昆明王家營西鐵路物流基地，重點建設(shè)昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)陸港經(jīng)濟區(qū)、昆明長水臨空經(jīng)濟區(qū)等樞紐經(jīng)濟。

　　西部陸海新通道是指我國西部地區(qū)腹地，北接絲綢之路經(jīng)濟帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，協(xié)同銜接長江經(jīng)濟帶，其在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。從戰(zhàn)略定位上，《規(guī)劃》明確以推進西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略通道；連接"一帶"和"一路"的陸海聯(lián)動通道；支撐西部地區(qū)參與國際經(jīng)濟合作的陸海貿(mào)易通道；促進交通物流經(jīng)濟深度融合的綜合運輸通道為指引，打造通道化、樞紐化物流網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展多式聯(lián)運，匯聚物流、商流、信息流、資金流等，創(chuàng)新"物流+貿(mào)易+產(chǎn)業(yè)"運行模式，使西部陸海新通道成為交通、物流與經(jīng)濟深度融合的重要平臺。

　　在空間布局上，《規(guī)劃》明確以統(tǒng)籌區(qū)域基礎(chǔ)條件和未來發(fā)展需要，優(yōu)化主通道布局，創(chuàng)新物流組織模式，強化區(qū)域中心城市和物流節(jié)點城市的樞紐輻射作用，發(fā)揮鐵路在陸路運輸中的骨干作用和港口在海上運輸中的門戶作用，促進形成以主通道為引領(lǐng)、重要樞紐為支撐、核心覆蓋區(qū)高效銜接、輻射帶動的發(fā)展格局。其中，核心覆蓋區(qū)圍繞主通道，完善西南地區(qū)綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，密切貴陽、南寧、昆明、遵義、柳州等西南地區(qū)重要節(jié)點城市和物流樞紐與主通道的聯(lián)系，依托內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)、國家級新區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)和重要口岸等，創(chuàng)新通道運行組織模式，提高通道整體效率和效益，有力支撐西南地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　《規(guī)劃》提出，到2020年，一批重大鐵路、物流樞紐等項目開工建設(shè)，重慶內(nèi)陸國際物流分撥中心初步建成，廣西北部灣港和海南洋浦港資源整合初見成效，鐵海聯(lián)運和多式聯(lián)運"最后一公里"基本打通，通關(guān)效率大幅提高，通道物流組織水平顯著提升，陸海新通道對西部大開發(fā)的支撐作用開始顯現(xiàn)。鐵海聯(lián)運集裝箱運量達到10萬標(biāo)箱，廣西北部灣港、海南洋浦港集裝箱吞吐量分別達到500萬、100萬標(biāo)箱。到2035年，西部陸海新通道全面建成，物流成本大幅下降，整體發(fā)展質(zhì)量顯著提升。

　　圍繞上述目標(biāo)，《規(guī)劃》明確通過鐵路、公路、運輸場站、航道建設(shè)等重點項目，推進西部陸海新通道建設(shè)進程。其中，公路將加快推進G75渝黔和南寧至欽州段擴能、G5615墨江至臨滄段建設(shè)等；運輸場站將推進云南河口滇越貨場升級改造、成都龍泉驛鐵路貨站、昆明南亞國際陸港物流園區(qū)公鐵聯(lián)運項目等建設(shè)。

　　在布局上，除以重慶、成都、廣西北部灣港、海南洋浦港為兩端樞紐建設(shè)外，還將以南寧、昆明、西安等城市作為沿線樞紐，以及紅河（河口）、西雙版納（磨憨）等邊境口岸進行物流樞紐布局。同時，重點培育云南騰俊國際陸港（昆明）物流園區(qū)、昆明王家營西鐵路物流基地等。

　　《規(guī)劃》要求，相關(guān)省（區(qū)、市）人民政府制定實施方案，深化細化配套政策措施，加強省際協(xié)商合作，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。目前，省發(fā)展改革委正積極落實《規(guī)劃》提出的相關(guān)要求和目標(biāo)。（記者 廖興陽）