在山西祁縣境內(nèi)108國道旁的遠(yuǎn)江汽貿(mào)的停車場內(nèi),有一個經(jīng)營液化天然氣的加氣站。工作人員告訴記者,等等再加氣,有人在檢查,不過,"逮住也不怕,人家有關(guān)系的,有人就沒事。"
按照國家相關(guān)規(guī)定,一座手續(xù)完備的液化天然氣加氣站要經(jīng)過選址、立項、建設(shè)等多個環(huán)節(jié),住建部門組織安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)和消防等部門驗收合格后,才能給加氣站發(fā)放《燃?xì)饨?jīng)營許可證》。這意味著,一座合法的加氣站有多道嚴(yán)格的審批手續(xù)。而這家隱藏在停車場內(nèi)所謂的加氣站,實際上就只是一輛液化天然氣低溫運輸車,也叫LNG低溫運輸車。原本只是用來運輸液化天然氣的車輛,卻用來建起了加氣站,給過往的大貨車加氣。
按照國家規(guī)定,嚴(yán)禁液化天然氣低溫運輸車向各類車輛加氣,也嚴(yán)禁為任何燃?xì)庋b置、氣瓶加氣。
但是,在祁縣境內(nèi)108國道和208國道兩旁,用這種液化天然氣低溫運輸車給大貨車加氣的加氣站,還不止一家。
記者跟隨一輛加氣的大貨車,來到了位于祁縣境內(nèi)208國道旁的一家名為安潔能源的加氣站。從遠(yuǎn)處看,這是一家正規(guī)的加氣站,走近一看并沒有營業(yè)。但是來來往往的大貨車卻從這個加氣站旁邊的一個入口,進(jìn)入到加氣站一墻之隔的后院,原來貓膩藏在這里。院子里停著四五輛液化天然氣運輸車。中午時分,記者看到20分鐘里,有十幾輛大貨車在這里加氣后離開。而這里的管理和秩序十分混亂。按照規(guī)定,加氣站內(nèi)不允許打電話、使用手機,主要是怕靜電引起安全事故。但是在這里,工作人員玩手機似乎不是新鮮事,也沒有人制止。
這邊工作人員正聊著天,另一邊的一輛正在加氣的大貨車不知什么原因,突然漏氣了。只見一位毫無防護措施的工作人員不慌不忙地查看漏氣情況,而旁邊就是兩輛液化天然氣運輸車,十分危險。液化天然氣泄漏之后在空氣中會氣化,如果達(dá)到天然氣的爆炸極限,四周又存在點火源,極易發(fā)生爆炸,而且還會對周圍人員造成低溫凍傷等危害。
2016年6月13日,祁縣的一家加氣站內(nèi)就發(fā)生爆炸事故,事故共造成3人死亡。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)在祁縣108國道和208國道交界處西砲村附近,還有兩家非法加氣站,一家在安潔能源的后院,一家在忠運能源的后院,這兩家非法加氣站僅一墻之隔。
在其中一家非法加氣站內(nèi)記者看到,加氣需要使用低溫泵,而給低溫泵供電的電源隨意放在地上,極易造成漏電、短路等問題,從而引發(fā)安全事故。這些氣罐銹跡斑斑,罐體上的檢測日期也多數(shù)是空白。
知情人告訴記者,這些非法加氣站使用的液化天然氣運輸車大多是二手的,這些氣罐是否安全,是否能按時檢測,這些都無法保證。
那么這些非法加氣站的液化天然氣是從哪來的,這里面又有著怎樣的隱情呢?
知情人說,首先非法加氣站會找到貿(mào)易公司預(yù)約需要的液化天然氣數(shù)量,然后貿(mào)易公司會出面雇用危險品運輸公司的運輸罐車,前往液化天然氣廠拉液,之后再卸到之前預(yù)約的非法加氣站的運輸車氣罐中。
記者在這些非法加氣站中也見到了給氣罐卸液化天然氣的運輸車,這些車上的氣罐載量比加氣站內(nèi)運輸車的氣罐載量要大,所以不會一次性卸載完。
看來這些非法的加氣站就是利用了監(jiān)管上的缺失,獲取了液化天然氣的氣源。由于這種非法的加氣站帶來的安全隱患巨大,所以按照國家的相關(guān)規(guī)定要堅決取締。那么在祁縣境內(nèi),為何這些非法加氣站卻能經(jīng)營下去呢?
2011年開始,國家積極推廣實施節(jié)能減排和以氣代油政策,有效推動了天然氣作為交通運輸替代燃料的使用和發(fā)展。但是在2011年,全國液化天然氣加氣站只有100多座,而液化天然氣車數(shù)量約為7萬輛。此外,因土地成本高、審批難度大、建設(shè)手續(xù)繁瑣等原因,液化天然氣加氣站建設(shè)推進(jìn)緩慢。當(dāng)時全國都面臨著車多站少加氣困難的情況。但是隨著這幾年的發(fā)展,加氣站少,加氣荒的問題已經(jīng)逐步得到了解決,預(yù)計到2020年,國內(nèi)液化天然氣加氣站數(shù)量將增加超過10000多座。
記者在中國LNG汽車網(wǎng)站上查詢了祁縣境內(nèi)正規(guī)的液化天然氣加氣站的分布情況,發(fā)現(xiàn)在祁縣境內(nèi)共有8個正規(guī)加氣站,而且都在108和208國道兩旁。同時沿途的太谷縣、平遙縣也有分布,由此看來,在祁縣正規(guī)站少,加氣難的問題并不存在。
知情人告訴記者:"以前安潔加氣站建起來了,后來沒有手續(xù)就全部停了。"
這位知情人所說的安潔加氣站,就是記者之前看到的位于208國道旁的那個加氣站。這個加氣站只有一個臨時的《燃?xì)饨?jīng)營許可證》,記者看到,這個證已經(jīng)過期了。雖然加氣站前面停掉了,但卻挪到了后院偷偷經(jīng)營。
山西祁縣古為"川陜通衢",如今依然是山西省重要的交通樞紐之一。記者在祁縣境內(nèi)的108和208國道上看到,來來往往的大貨車運輸繁忙。在一家正規(guī)的加氣站中,工作人員身著專業(yè)的防護服、戴著手套和頭盔。給大貨車加氣的時候,還專門安裝了防靜電接地裝置,而這些都是在那些非法加氣站中見不到的。
工作人員告訴記者,正規(guī)的加氣站不僅要求手續(xù)齊全,工作人員也必須經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗。記者走訪了幾家正規(guī)的加氣站后發(fā)現(xiàn),正規(guī)的加氣站中消防設(shè)施齊備、工作人員操作規(guī)范,而且還有很多安全提示。加氣站中的儲氣罐四周設(shè)有圍堰,一旦發(fā)生液體泄漏,會收集在收集池中,不會造成大面積的泄漏。那么,這些大貨車司機為何要去那些毫無安全保障的非法加氣站加氣呢?
一位大貨車司機告訴記者,他的車每天加氣便宜八九十塊錢,一年下來差不多能省好幾萬元。
這些非法加氣站離祁縣縣城最近的直線距離不到一公里,一旦發(fā)生事故后果不堪設(shè)想。為此,當(dāng)?shù)厝罕姄艽蛄穗娫捪蚱羁h的相關(guān)負(fù)責(zé)部門進(jìn)行了舉報。然而,安監(jiān)局把皮球踢到了住建局,住建局說這事他們不管,也不知道哪里管。
為了安全起見,記者在采訪加氣站過程中,專門使用了防爆拍攝設(shè)備。從記者的調(diào)查來看,這些非法加氣站其實就是以車為站,沒有正規(guī)合法的手續(xù);同時,加氣車大多是二手的,加氣罐的質(zhì)量無法保證,加氣的環(huán)境混亂無序,加氣的人操作不規(guī)范,更沒有安全意識,可以說是環(huán)環(huán)有隱患,處處有漏洞。這些非法加氣站很容易就能被發(fā)現(xiàn),但為什么還能這么明目張膽地經(jīng)營呢?看來,只有監(jiān)管部門不開口子"不漏氣",非法加氣站才能"斷了氣"。