依托大交通發(fā)展大物流,既是客觀規(guī)律,也是現(xiàn)實要求,更是交通運輸行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的重要職責(zé)。 在科技的飛速發(fā)展和推動下,世界正在發(fā)生根本性的變革,全球化正在全面進(jìn)入超級全球化階段,"一帶一路"倡議的提出,正是要通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、供應(yīng)鏈構(gòu)建、貿(mào)易合作等加強(qiáng)與歐亞各國的互聯(lián)互通。"一帶一路"倡議正是要把握從供應(yīng)鏈節(jié)點城市向樞紐城市轉(zhuǎn)變的機(jī)會,以供應(yīng)鏈和大交通樞紐城市打造為主抓手,統(tǒng)領(lǐng)制造業(yè)升級、服務(wù)業(yè)升級、供給側(cè)改革、知識經(jīng)濟(jì)提升,探索一個"一帶一路"倡議下城市生長的樣板路徑,建設(shè)物流大樞紐就是打造經(jīng)濟(jì)升級版、改革創(chuàng)新版、城市升級版;建設(shè)供應(yīng)鏈樞紐城市,就是要借勢"一帶一路"倡議,從"一帶一路"重要節(jié)點城市起步,向供應(yīng)鏈樞紐城市邁進(jìn)。
第三方物流市場有望蓬勃發(fā)展
改革開放以來,中國交通運輸業(yè)取得了長足進(jìn)步,但綜合效率、綜合成本與國外發(fā)達(dá)國家仍存在差距。因此,中國將在2020年前不斷穩(wěn)步推進(jìn)大部制改革,并不斷完善交通運輸體系建設(shè)。
大交通的形成,將使"海鐵聯(lián)運"、"公鐵聯(lián)運"等運輸方式獲得更大發(fā)展空間,從而提升貨物的運輸效率。目前,國內(nèi)80%以上的貨物運輸仍然依賴公路,而公路、鐵路、水運、航空之間的聯(lián)網(wǎng)運輸協(xié)調(diào)能力不暢通,各運輸部門之間各自為政的同時,運力資源受限,如梗塞在江河中一個又一個大壩和"堰塞湖",從而導(dǎo)致物流成本居高不下,使多式聯(lián)運的成本優(yōu)勢不能體現(xiàn)。例如,在大連港,水路與鐵路已做好接駁,然而,由于過去"鐵老大"缺乏靈活性,不運急貨少貨,因此大部分物流公司依然選擇公路運輸。而鐵路運能有限,90%的貨運能力都被用來保障煤炭、石油、農(nóng)資等重點貨物運輸,對快捷貨運力不從心,當(dāng)?shù)氐乃F運輸只占到了貨運總量的10%。
大交通的形成,有利于各種運輸方式間的協(xié)調(diào)發(fā)展。過去,各種運輸方式各塊分割,為了自身發(fā)展造成無序競爭,缺乏合理的規(guī)劃,導(dǎo)致綜合成本及能耗增加。在資源、環(huán)境、生態(tài)等約束條件的壓力下,物流運行的問題亟須大交通運輸部全局統(tǒng)籌。
大交通的形成還可避免或減少物流基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)。海、陸、鐵、空若沒有統(tǒng)一布局、統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃,很容易導(dǎo)致重復(fù)建設(shè),從物流角度看,大交通將促進(jìn)大物流體系的實現(xiàn),降低物流成本,提高物流效率。
大交通將推進(jìn)第三方物流市場的蓬勃發(fā)展。第三方物流的發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其中涉及到鐵路、交通、民航、郵政、水運、信息等多個部門,而伴隨著大交通體制的進(jìn)一步實施,在一個部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,資源的配置將會趨于科學(xué)合理,而在這一過程中需要加強(qiáng)政府部門的組織協(xié)調(diào),需要推動社會資源的集聚整合和物流需求的進(jìn)一步釋放,同時更需要第三方物流企業(yè)自身提高網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化和信息化水平,在快捷、順暢、高效的大交通體系初步架構(gòu)下,實現(xiàn)第三方物流服務(wù)與供應(yīng)鏈上下游客戶需求的無縫銜接。
以美國為例,根據(jù)美國物流管理協(xié)會的統(tǒng)計,1980年全美企業(yè)存貨成本總和占GNP的29%,由于物流管理中零庫存控制的實施,到1992年這一比例下降到19%,下降了近10個百分點。
在我國,隨著交通運輸部的組建,民航、郵政、快遞的資源將得到進(jìn)一步優(yōu)化,業(yè)務(wù)量也將隨之增長,在各方利益一體化的基礎(chǔ)上,第三方物流將得到迅速發(fā)展。
構(gòu)建大交通體系是國家的一項重大戰(zhàn)略,也是交通發(fā)展的必然趨勢。近年來,國家先后出臺了全國沿海港口、內(nèi)河航運和民航的中長期規(guī)劃,對鐵路網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃也進(jìn)行了調(diào)整。
目前,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家根據(jù)經(jīng)營的具體內(nèi)容,通過物流各個環(huán)節(jié)的不同政府部門管理協(xié)調(diào)配合,形成全國、地方通暢的物流管理系統(tǒng),共同管理物流活動。如美國、歐洲、日本等國家和地區(qū),均沒有一個專門的機(jī)構(gòu)或部門來管理物流,管理部門管理物流的活動主要通過政策、法規(guī)、市場準(zhǔn)入、安全控制等相關(guān)制度形式表現(xiàn)出來。
我國物流管理體制的改革,必須根據(jù)"加大機(jī)構(gòu)整合力度,探索實行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制"的改革思路,結(jié)合現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和特點,借鑒國外發(fā)達(dá)國家物流管理體制的成功經(jīng)驗,盡快構(gòu)建和形成具有協(xié)調(diào)功能的物流產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)與管理機(jī)制,同時出臺相應(yīng)的物流運作標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)扶持政策,以促進(jìn)我國物流業(yè)的快速發(fā)展。
總之,依托大交通發(fā)展大物流,既是客觀規(guī)律,也是現(xiàn)實要求,更是交通運輸行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的重要職責(zé)。
在大交通體制下,隨著資源的進(jìn)一步整合,將有利于改變民航、郵政、快遞等條塊分割與各自為政的狀況,有利于各交通運輸物流部門、各環(huán)節(jié)之間的相互協(xié)調(diào)。只有從適應(yīng)物流需要角度出發(fā),統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)備規(guī)格、技術(shù)性能、信息標(biāo)準(zhǔn),才能促進(jìn)各類交通工具組織物流的運輸、儲存、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理各環(huán)節(jié)的信息交流,以及時間、空間上的相互銜接,才能極大可能消除物流企業(yè)開展綜合化、一體化物流服務(wù)過程中的瓶頸問題,降低物流的直接成本和間接成本,進(jìn)而提升競爭力。