交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《深入開(kāi)展平安交通專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)，中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)、招商局、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)，長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局，各直屬海事局：
　　《深入開(kāi)展平安交通專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》已經(jīng)部務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
深入開(kāi)展平安交通專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署和習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深刻汲取交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大事故教訓(xùn)，全面整治交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，部決定深入開(kāi)展平安交通專項(xiàng)整治行動(dòng)。具體方案如下：
　　一、總體要求
　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，突出交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域，采取有力整治措施，深化平安交通建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)治理能力，著力提升安全生產(chǎn)管理水平。
　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、壓實(shí)責(zé)任。全面查找存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;堅(jiān)持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治。針對(duì)道路水路客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，完善安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，集中有效整治安全生產(chǎn)存在的頑癥痼疾;堅(jiān)持依法治理、改革創(chuàng)新。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高監(jiān)管執(zhí)法效能，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)安全發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;堅(jiān)持人民利益至上、促進(jìn)社會(huì)和諧。認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，全力保障交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
　　通過(guò)深入開(kāi)展平安交通專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和隱患要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)跟蹤，有效管控重大風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)消除重大隱患，大幅減少一般和較大事故，堅(jiān)決防范和有效遏制重特大事故，努力實(shí)現(xiàn)事故總數(shù)、死亡人數(shù)和重特大事故數(shù)"三個(gè)下降"，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
　　二、整治內(nèi)容
　　(一)道路客運(yùn)。
　　繼續(xù)推進(jìn)2017年"道路運(yùn)輸平安年"活動(dòng)，重點(diǎn)抓好以下專項(xiàng)整治工作。
　　1.開(kāi)展安全隱患排查治理。迅速全面開(kāi)展道路客運(yùn)安全隱患排查整治，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患要按照"四不放過(guò)"的原則堅(jiān)決整改。各地要加強(qiáng)跟蹤督辦和抽查督查，特別是要把發(fā)生較大以上事故的道路客運(yùn)企業(yè)作為重點(diǎn)抽查對(duì)象，對(duì)排查出的重大隱患掛牌督辦;對(duì)隱患整治不力的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的企業(yè)，要依法停產(chǎn)停業(yè)整頓、上限處罰。
　　2.嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)駕駛員管理。突出營(yíng)運(yùn)駕駛員應(yīng)急處置知識(shí)、處置方法和處置能力的要求，嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格考試;督促指導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)駕駛員管理，加大營(yíng)運(yùn)駕駛員繼續(xù)教育和案例警示教育，提升駕駛員突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和技能，嚴(yán)肅查處超載超員超速和疲勞駕駛的駕駛員，對(duì)導(dǎo)致事故的駕駛員進(jìn)行再教育，情節(jié)嚴(yán)重的調(diào)離駕駛崗位或解除勞動(dòng)合同。
　　3.嚴(yán)格道路客運(yùn)許可管理。暫停審批新的800公里以上長(zhǎng)途客運(yùn)線路，不再審批新的臥鋪客車;新開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線，必須符合《農(nóng)村客運(yùn)班線安全通行條件審核規(guī)則》要求的通行條件;組織客運(yùn)企業(yè)自行或委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)夜間通行山區(qū)公路的客運(yùn)線路進(jìn)行全面安全評(píng)估，對(duì)存在較大安全隱患的要調(diào)整班線運(yùn)營(yíng)時(shí)間，避免夜間運(yùn)行。
　　4.嚴(yán)格汽車客運(yùn)站安全管理。督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)"三不進(jìn)站、六不出站"規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行客車安全例檢和出站檢查制度，安全例檢不合格的客車不得排班發(fā)車，"六不出站"要求不滿足的客車不得放行出站;嚴(yán)格落實(shí)安全告知制度，監(jiān)督指導(dǎo)入站客運(yùn)車輛發(fā)車前，循環(huán)播放《道路客運(yùn)安全告知》《安全帶-生命帶》宣傳片，確保乘客出站前系好安全帶、熟悉應(yīng)急裝備器材使用方法。
　　5.開(kāi)展道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序整治。各地交通運(yùn)輸部門(mén)要積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加大對(duì)汽車客運(yùn)站及周邊、旅游景區(qū)等客流集中地的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊站外攬客、超范圍經(jīng)營(yíng)、旅游包車無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為;嚴(yán)格旅游包車證管理，必須通過(guò)旅游包車管理信息系統(tǒng)申領(lǐng)派發(fā)包車證。
　　6.嚴(yán)格落實(shí)道路客運(yùn)實(shí)名制管理。組織開(kāi)展省際、市際客運(yùn)班線實(shí)名制管理全面排查工作。切實(shí)履行《反恐怖主義法》有關(guān)要求，督促相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和售票單位、客運(yùn)站，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名售票和實(shí)名查驗(yàn)要求，明確售票、查驗(yàn)等相關(guān)環(huán)節(jié)操作流程。
　　7.切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用。各地要充分利用聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)監(jiān)管平臺(tái)加強(qiáng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做好事前預(yù)防、事中事后監(jiān)管工作;要結(jié)合工作實(shí)際，定期抽查一定數(shù)量"兩客一危"車輛運(yùn)行情況，重點(diǎn)檢查車輛上線率、軌跡完整率、超速報(bào)警、疲勞駕駛報(bào)警等指標(biāo)，抽查結(jié)果要及時(shí)向各有關(guān)部門(mén)通報(bào)，并督促企業(yè)調(diào)查整改處理，監(jiān)管部門(mén)要依法處罰，形成閉環(huán)管理長(zhǎng)效機(jī)制;要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，對(duì)拆除或屏蔽動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備的車輛和駕駛員，嚴(yán)格依法依規(guī)處理。
　　(二)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。
　　8.嚴(yán)格落實(shí)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《道路運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)要求，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)理人、企業(yè)安全生產(chǎn)管理崗位及其他人員工作職責(zé)，完善并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，有效履行對(duì)企業(yè)所屬人員、運(yùn)輸車輛及設(shè)施設(shè)備的安全管理責(zé)任。
　　9.嚴(yán)格道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理。根據(jù)《道路運(yùn)輸條例》和《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求，嚴(yán)格道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員考試與證件發(fā)放管理制度，杜絕考試和發(fā)證過(guò)程中弄虛作假、徇私舞弊等行為，督促道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)所屬駕駛員的日常教育培訓(xùn)，提高安全駕駛和應(yīng)急處置能力。
　　10.加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)停車場(chǎng)地安全管理。根據(jù)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求，加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)停車場(chǎng)的監(jiān)督檢查。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)封閉并設(shè)立明顯標(biāo)志，不得妨礙居民生活和威脅公共安全，必須配備相應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境防護(hù)和消防防護(hù)設(shè)備，對(duì)于不符合以上要求的，要立即責(zé)令整改。
　　(三)城市公交和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)。
　　11.嚴(yán)格落實(shí)城市公共汽電車安全管理制度。指導(dǎo)、督促企業(yè)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，明確相關(guān)從業(yè)人員安全操作規(guī)程。定期開(kāi)展安全素質(zhì)教育、安全應(yīng)急訓(xùn)練和考核，強(qiáng)化駕駛員安全意識(shí)、防御性駕駛能力和突發(fā)情況應(yīng)急處置能力。
　　12.確保城市客運(yùn)服務(wù)設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。督促城市公共汽電車企業(yè)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)車輛及附屬設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備全面檢查，確保車輛及滅火器、應(yīng)急錘等應(yīng)急設(shè)備配置齊全、狀態(tài)良好。堅(jiān)決杜絕將存在安全隱患、應(yīng)急設(shè)備配置不達(dá)規(guī)定要求的車輛投入運(yùn)營(yíng)。要指導(dǎo)城市公共汽電車企業(yè)落實(shí)在公共汽電車主要站點(diǎn)醒目位置、車輛等公布禁止攜帶的違禁物品目錄、設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖等相關(guān)要求。
　　13.強(qiáng)化城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全和應(yīng)急管理。有關(guān)城市交通運(yùn)輸管理部門(mén)要積極指導(dǎo)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按照我部部署的運(yùn)營(yíng)安全檢查要求，對(duì)照督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，明確責(zé)任人、整改措施、整改期限和整改要求。要督促城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)一步提高城市軌道交通應(yīng)急處置能力，完善城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化崗位操作手冊(cè)，提高應(yīng)急預(yù)案可操作性;健全專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍力量建設(shè)，完善應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備;強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)型應(yīng)急演練，對(duì)演練發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分析和總結(jié)，并整改到位。
　　(四)水路客運(yùn)。
　　14.嚴(yán)把客運(yùn)船舶市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格客運(yùn)船舶公司安全管理體系審核，嚴(yán)格執(zhí)行客船強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，淘汰更新老舊客船。嚴(yán)格客運(yùn)船舶檢驗(yàn)質(zhì)量，對(duì)船舶穩(wěn)性、乘客定額、重要設(shè)備、水密、風(fēng)雨密和重大改建情況進(jìn)行核查。繼續(xù)推進(jìn)水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制。
　　15.加強(qiáng)瓊州海峽、渤海灣、臺(tái)灣海峽、長(zhǎng)江干線客(滾)運(yùn)輸和港澳高速客運(yùn)安全監(jiān)管。嚴(yán)禁客船超載、超員、超速航行，嚴(yán)格遵守客船抗風(fēng)等級(jí)要求和惡劣天氣條件下禁限航規(guī)定，強(qiáng)化客滾船車輛系固綁扎，堅(jiān)決打擊船舶非法夾帶危險(xiǎn)品運(yùn)輸行為。
　　16.加強(qiáng)中韓客貨班輪監(jiān)管。嚴(yán)禁營(yíng)運(yùn)船舶委托管理，加大港口國(guó)監(jiān)督檢查力度，船齡超過(guò)25年船舶按特別定期檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)。
　　17.加強(qiáng)渡口渡船和島際旅客運(yùn)輸安全管理。督促縣、鄉(xiāng)人民政府落實(shí)安全管理責(zé)任，堅(jiān)決取締未經(jīng)審批、非法渡運(yùn)的渡口，深入推進(jìn)渡船標(biāo)準(zhǔn)化，加快渡船更新，做到渡船100%配齊應(yīng)急、消防、救生設(shè)施設(shè)備。
　　(五)水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。
　　繼續(xù)推進(jìn)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全綜合治理行動(dòng)，重點(diǎn)抓好以下專項(xiàng)整治工作。
　　18.嚴(yán)格水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶準(zhǔn)入。嚴(yán)肅查處船舶管理公司"代而不管"和航運(yùn)公司接受船舶掛靠等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)企業(yè)安全管理體系和制度建設(shè)。加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶檢驗(yàn)質(zhì)量控制，禁止違規(guī)檢驗(yàn)發(fā)證。
　　19.禁止內(nèi)河單殼化學(xué)品船舶和600載重噸以上的單殼油輪進(jìn)入"兩橫一縱兩網(wǎng)十八線"水域航行。禁止通過(guò)內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品;禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定禁止的劇毒化學(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品。
　　20.嚴(yán)格船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)管理。提高對(duì)高危化學(xué)品集裝箱開(kāi)箱抽檢比例，規(guī)范危險(xiǎn)貨物申報(bào)員和集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員從業(yè)資格和從業(yè)行為管理，嚴(yán)厲查處未按規(guī)定申報(bào)或?qū)⑽ｋU(xiǎn)貨物瞞報(bào)、謊報(bào)為普通貨物的違法行為，并將責(zé)任人納入黑名單。
　　(六)港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存作業(yè)。
　　繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全治理專項(xiàng)行動(dòng)和加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全管理，重點(diǎn)抓好以下專項(xiàng)整治工作。
　　21.繼續(xù)整治內(nèi)河重點(diǎn)水域危險(xiǎn)貨物碼頭"未批先建"和港口建設(shè)項(xiàng)目超期試運(yùn)行。對(duì)逾期未完成竣工驗(yàn)收的危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目，港口行政管理部門(mén)要責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證、超許可范圍經(jīng)營(yíng)和超量存儲(chǔ)行為。
　　22.開(kāi)展在役儲(chǔ)罐安全專項(xiàng)整治。督促港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)人深入開(kāi)展自查，強(qiáng)化隱患排查治理。對(duì)罐齡長(zhǎng)、基礎(chǔ)資料缺失、缺乏有效監(jiān)測(cè)記錄的高危儲(chǔ)罐集中開(kāi)展定期檢測(cè)。
　　23.開(kāi)展危險(xiǎn)貨物集中區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。所在地港口行政管理部門(mén)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)港口儲(chǔ)罐區(qū)等危險(xiǎn)貨物作業(yè)集中區(qū)域開(kāi)展一次全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)研究制定和采取措施，消除區(qū)域系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。
　　(七)公路安保和治超。
　　繼續(xù)推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程，扎實(shí)開(kāi)展公路貨車違法超限超載、車輛運(yùn)輸車治理專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)抓好以下專項(xiàng)整治工作。
　　24.加強(qiáng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)和橋隧安全管理。2017年底，完成急彎陡坡、臨水臨崖重點(diǎn)路段6.5萬(wàn)公里農(nóng)村公路安全隱患治理。嚴(yán)格落實(shí)橋梁安全運(yùn)行"十項(xiàng)制度"，強(qiáng)化公路橋梁、隧道的日常巡查和安全運(yùn)行監(jiān)管，加強(qiáng)危橋和隱患隧道整治。
　　25.深入開(kāi)展車輛運(yùn)輸車治理工作。各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)企業(yè)申報(bào)信息對(duì)本轄區(qū)車輛運(yùn)輸掛車信息及退出計(jì)劃逐一進(jìn)行核查，強(qiáng)化對(duì)不合規(guī)車輛運(yùn)輸車的執(zhí)法檢查，督促汽車整車物流企業(yè)盡快按計(jì)劃淘汰退出不合規(guī)車輛運(yùn)輸車，2017年12月底，完成60%不合規(guī)車輛運(yùn)輸車的更新改造。
　　26.積極穩(wěn)妥推進(jìn)超限超載治理工作。全面落實(shí)交警、路政聯(lián)合派駐和處罰記分制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，按照職責(zé)分工、規(guī)定流程和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰、記分，集中查處三軸及以上貨運(yùn)車輛車貨總質(zhì)量超過(guò)限載標(biāo)準(zhǔn)的違法行為，切實(shí)做到不消除違法行為不放行。
　　(八)公路水運(yùn)建設(shè)工程。
　　繼續(xù)推進(jìn)公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)抓好以下專項(xiàng)整治工作。
　　27.嚴(yán)格按照規(guī)定編制和審查隧道、橋梁圍堰、支架等專項(xiàng)施工方案。嚴(yán)禁沒(méi)有專項(xiàng)施工方案的工程進(jìn)行施工，嚴(yán)禁未開(kāi)展超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控測(cè)量和采取支護(hù)措施的隧道開(kāi)挖。嚴(yán)禁深基坑防護(hù)措施不足、不滿足安全施工條件的橋梁圍堰施工建設(shè)。
　　28.全面開(kāi)展施工駐地設(shè)置和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)估。堅(jiān)決杜絕在陡坡、臨崖、危巖以及易發(fā)生泥石流、滑坡、洪水、落石等災(zāi)害影響地點(diǎn)選址建設(shè)。施工現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等防火或臨時(shí)用電必須滿足規(guī)范要求。
　　29.開(kāi)展施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重大事故隱患清單管理。在建高速公路、長(zhǎng)大橋隧等大型構(gòu)造物工程以及重點(diǎn)水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目，要全面開(kāi)展施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。列入今年國(guó)家和地方基本建設(shè)的公路、水運(yùn)重點(diǎn)工程，要全面實(shí)施重大事故隱患清單管理，嚴(yán)格督促企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展隱患排查建檔和整改銷號(hào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)整改不力的企業(yè)，一律依法上限處罰。
　　三、行動(dòng)安排
　　專項(xiàng)整治行動(dòng)從2017年5月18日開(kāi)始至2017年12月31日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
　　(一)部署階段(2017年5月)。各單位根據(jù)本方案要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備和動(dòng)員部署。5月31日前，各單位將專項(xiàng)行動(dòng)方案報(bào)部安委辦。
　　(二)整治階段(2017年6月-11月)。各單位按照具體實(shí)施方案精心組織實(shí)施，并認(rèn)真開(kāi)展督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決專項(xiàng)整治行動(dòng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得實(shí)效。
　　(三)總結(jié)階段(2017年12月)。各單位對(duì)本次平安交通專項(xiàng)整治行動(dòng)認(rèn)真總結(jié)，發(fā)現(xiàn)不足，找出亮點(diǎn)，研究提出相關(guān)建議。12月20日前，各單位將工作總結(jié)報(bào)部安委辦。
　　四、組織措施
　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。部成立深入開(kāi)展平安交通專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，部長(zhǎng)、部安委會(huì)主任李小鵬同志任組長(zhǎng)，部安委會(huì)副主任和執(zhí)行副主任任副組長(zhǎng)，部辦公廳、政研室、公路局、水運(yùn)局、運(yùn)輸服務(wù)司、安全質(zhì)量司、公安局、搜救中心、海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局的主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在部安委辦。各單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，明確分工、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
　　(二)精心組織實(shí)施。各地交通運(yùn)輸管理部門(mén)要高度重視，結(jié)合各自實(shí)際，突出重點(diǎn)，制定針對(duì)性的專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)措施，并將本次專項(xiàng)整治與今年正在開(kāi)展的其他整治行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，保持好工作的連續(xù)性。督促交通運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格按照本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求，落實(shí)具體整改措施，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。部相關(guān)司局要按照職能分工加強(qiáng)對(duì)八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的指導(dǎo)和督促，注重協(xié)調(diào)解決整治行動(dòng)中存在的問(wèn)題，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
　　(三)全面督促檢查。部將組織10個(gè)督查組，由部領(lǐng)導(dǎo)、部?jī)?nèi)有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)專家組成，對(duì)各單位專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，督查時(shí)間貫穿整治行動(dòng)始終，督查范圍覆蓋所有省份。各單位也要采取明查暗訪、"四不兩直"等形式，深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展督促檢查，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)信息公開(kāi)曝光力度，利用信用管理加強(qiáng)企業(yè)自我約束。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要及時(shí)督促整改;對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)不力的要開(kāi)展約談、掛牌督辦，情節(jié)嚴(yán)重的單位要通報(bào)批評(píng)、追責(zé)問(wèn)責(zé)，問(wèn)題突出的企業(yè)和從業(yè)人員要列入黑名單、上限處罰。
　　(四)強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)。要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資，保證應(yīng)急設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)，遇有突發(fā)事件，要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，確保突發(fā)事件得到快速有效處置，避免險(xiǎn)情擴(kuò)大和次生、衍生事故發(fā)生。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，暢通信息渠道，按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實(shí)、上報(bào)突發(fā)事件信息，嚴(yán)禁漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)。
　　(五)注重輿論引導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，全面宣傳報(bào)道專項(xiàng)整治行動(dòng)，既要注重總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，又要曝光反面典型，要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)輿情，營(yíng)造大力開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的良好氛圍。
　　請(qǐng)國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局和國(guó)家郵政局結(jié)合各自安全監(jiān)管職責(zé)和安全生產(chǎn)的實(shí)際，自行開(kāi)展本領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。
　　抄送：國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦，國(guó)務(wù)院安委辦，國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局，部?jī)?nèi)各司局。