近日，全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后在接受記者采訪時表示，國家在去年出臺了降低企業(yè)物流成本、提高社會物流效率的相關(guān)政策，但在實際運營過程中，仍存在一些物流成本不降反升的現(xiàn)象，對此他提出了三項建議：在兼顧安全與效率的前提下，對車輛的超限認定標準進行適當修訂;切實解決運輸業(yè)個體戶異地代開增值稅發(fā)票問題，改變貨運企業(yè)抵扣不足現(xiàn)象;降低公路收費標準，讓公路收費透明化。
　　記者了解到，合理降低企業(yè)稅費負擔、促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展是黨中央、國務院高度重視的一項工作。2016年9月13日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委《物流業(yè)降本增效專項行動方案(2016-2018年)》(以下簡稱《方案》)，從簡政放權(quán)、降稅清費等五大方面全面部署降低企業(yè)物流成本、提高社會物流效率，是降低實體經(jīng)濟成本的重要舉措。
　　宗慶后對此表示，《方案》的出臺讓實體企業(yè)特別是物流企業(yè)振奮，但在實際運營過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些物流成本不降反升的現(xiàn)象。
　　一方面是超限新規(guī)的部分規(guī)定導致企業(yè)運輸成本大幅上升。2016年8月，新《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》公布，并自9月21日起施行。新規(guī)將2004年治超開始認定的"每軸平均軸載不超過10噸，車貨總重最高不超過55噸"的超限認定標準，改為以《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-2016)確定的最大質(zhì)量限值作為超限認定標準，使超限認定標準與車輛生產(chǎn)設計限值保持一致，這一修改大幅度降低了部分車輛的可裝貨量。
　　以鮮活農(nóng)產(chǎn)品(000061,買入)運輸、冷鏈、飲料配送等領(lǐng)域大量使用的四軸載貨汽車為例，在2004年交通部、公安部與發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于進一步加強車輛超限超載集中治理工作的通知》中規(guī)定，四軸車的超限超載認定標準為40噸，也就是四軸載貨汽車和四軸掛車的車貨總量都為40噸。
　　9月實行的超限新規(guī)中，對四軸貨車和四軸掛車進行了區(qū)別限定，即四軸載貨汽車超載限定為31噸，四軸掛車則為36噸。這一修訂對廣泛運用四軸貨車的物流相關(guān)企業(yè)造成了極大影響。
　　一是直接觸及了廣大運輸企業(yè)和卡車司機的生存底線。從40噸到31噸，以車重13噸計，原來可裝27噸貨，現(xiàn)在限裝18噸，裝貨總量下降三分之一，對于平均毛利率在10%以下的物流企業(yè)來說，利潤空間被極大擠壓，原本盈利狀況就不佳的廣大中小物流企業(yè)和卡車司機的生存狀況堪憂。
　　二是給制造業(yè)等實體企業(yè)帶來了沉重的物流負擔，以娃哈哈集團為例，新規(guī)實施后，公司運費增長了10%，一年僅物流成本將多支出近億元。三是增加了整個社會的物流成本，據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年1月中國公路物流運價指數(shù)為118.8點，環(huán)比升1.7%，這已是該指數(shù)連續(xù)五個月環(huán)比回升(至1月，新規(guī)實施正好5個月)，其中，以大宗商品及區(qū)域運輸為主的整車指數(shù)為112.0點，環(huán)比上升1.6%，同比增長22.6%，達到近年較高水平。
　　四是加劇環(huán)境污染，由于單車裝載量下降，同樣的貨物需要更多的車輛來運輸，增加道路擁堵和尾氣排放，加大了環(huán)境和空氣污染。
　　對此，宗慶后建議相關(guān)部門能在兼顧安全與效率的前提下，對車輛的超限認定標準進行適當修訂，如針對四軸貨車在各領(lǐng)域運用廣泛，且靈活穩(wěn)定、行業(yè)需求大的現(xiàn)實情況，將四軸貨車與四軸掛車實施統(tǒng)一的限重標準(36噸)，既能適當緩解廣大運輸企業(yè)和卡車司機的生存壓力，也能降低整體物流成本。
　　宗慶后還提出，營改增后因?qū)嶋H抵扣不足、物流企業(yè)稅負不降反升、高速公路到期后繼續(xù)延期收費等現(xiàn)象也在一定程度上增加了企業(yè)的物流成本。對此他建議，切實解決運輸業(yè)個體戶異地代開增值稅發(fā)票問題，改變貨運企業(yè)抵扣不足現(xiàn)象，同時，進一步擴大運輸業(yè)進項稅抵扣范圍，制定完善統(tǒng)一、明確、可持續(xù)的財政返還政策，真正落實"營改增"，促進企業(yè)運輸成本真正下降。另外，他還建議降低公路收費標準，讓公路收費透明化。