盡管面臨諸多問(wèn)題，但未來(lái)兩到三年內(nèi)中國(guó)將迎來(lái)LNG進(jìn)口商采購(gòu)高峰期，市場(chǎng)主體主要是城市燃?xì)馄髽I(yè)、大型氣電運(yùn)營(yíng)商、省管網(wǎng)公司、和LNG分銷(xiāo)商等企業(yè)。作為中國(guó)進(jìn)口LNG的第二梯隊(duì) ，他們的訴求是繞過(guò)壟斷環(huán)節(jié)，直接去國(guó)際市場(chǎng)尋求低價(jià)氣，充分享受?chē)?guó)際LNG供應(yīng)階段性過(guò)剩的市場(chǎng)紅利 ，應(yīng)該看到的是，未來(lái)第二梯隊(duì)之間的合作、合資是大勢(shì)所趨。

        2014年，《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理辦法》和《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管辦法》的頒布，釋放出以三大石油公司為主導(dǎo)的LNG進(jìn)口政策逐步松綁的積極信號(hào)。

        上述兩辦法明確提出國(guó)家鼓勵(lì)、支持各類(lèi)資本參與投資建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施 、在有剩余能力的情況下，油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)向第三方市場(chǎng)主體平等開(kāi)放管網(wǎng)設(shè)施，按簽訂合同的先后次序向新增用戶(hù)公平、無(wú)歧視地提供輸送、儲(chǔ)存、氣化、液化和壓縮等服務(wù) ，切實(shí)推進(jìn)其他企業(yè)進(jìn)入油氣基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

         之后從2014年12月開(kāi)始，到目前一年多時(shí)間，先后有新奧燃?xì)�、新疆廣匯、北京燃?xì)夥e極借助中石油接收站開(kāi)展了LNG進(jìn)口的第三方準(zhǔn)入嘗試。

          2014年12月23日，新奧燃?xì)饨栌弥惺�油江蘇如東LNG接收站進(jìn)口第一船6萬(wàn)噸LNG現(xiàn)貨；2015年3月31日，新疆廣匯借用中石油大連接收站進(jìn)口印度尼西亞6.5萬(wàn)噸LNG現(xiàn)貨。作為貿(mào)易進(jìn)口方，新奧燃?xì)夂托陆畯V匯進(jìn)口LNG業(yè)務(wù)體現(xiàn)了在一系列相關(guān)扶持政策出臺(tái)后，民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)家能源改革的熱情，相繼通過(guò)第三方LNG接收站合作模式，初步打通了國(guó)際LNG現(xiàn)貨進(jìn)口通道。盡管LNG成功到岸，但由于是采用液來(lái)液走 的運(yùn)作方式，兩家企業(yè)要在較短的時(shí)間內(nèi)將LNG全部提走，也頗費(fèi)周折。由于中石油控制著全國(guó)85%以上的管道，并且天然氣骨干管網(wǎng)互聯(lián)互通程度較低、管網(wǎng)公平開(kāi)放難以實(shí)施和落地，其他企業(yè)的進(jìn)口LNG要想氣化后進(jìn)入管網(wǎng)較為困難。因此只能利用接收站采用液來(lái)液走 的形式外運(yùn)，以避免與中石油的管網(wǎng)市場(chǎng)份額之爭(zhēng)。

            2015年11月25日，經(jīng)過(guò)為期30天的海上航行，源自阿爾及利亞，滿(mǎn)載著6.8萬(wàn)噸海氣 的GDFSUEZPOINTFORTIN號(hào)船舶順利靠泊唐山曹妃甸港口，LNG隨即氣化為8000萬(wàn)立方米天然氣并注入陜京管網(wǎng)，經(jīng)由永唐秦長(zhǎng)輸管線(xiàn)輸送至北京，及時(shí)緩解了華北全網(wǎng)乃至全國(guó)的天然氣供應(yīng)壓力，對(duì)保障首都居民和企業(yè)的生產(chǎn)生活起到了至關(guān)重要的作用。應(yīng)該說(shuō)，北京燃?xì)獯舜芜M(jìn)口現(xiàn)貨LNG，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)口LNG氣態(tài)外輸先河。首先，這是唐山曹妃甸L(zhǎng)NG接收站首次對(duì)第三方開(kāi)放；其次，這也是國(guó)內(nèi)城市燃?xì)馄髽I(yè)首次突破性采用液來(lái)氣走 的方式進(jìn)口并外輸LNG。北京市民第一次用上了自主采購(gòu)的、來(lái)自海上的天然氣，北京燃?xì)馀c唐山曹妃甸L(zhǎng)NG接收站共同實(shí)現(xiàn)了第三方自主LNG采購(gòu)并液來(lái)氣走 在國(guó)內(nèi)的首次嘗試，同時(shí)也標(biāo)志著國(guó)內(nèi)管網(wǎng)設(shè)施的開(kāi)放已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，為中國(guó)油氣行業(yè)改革寫(xiě)下了濃重的一筆 。

          不難看出，以城市燃?xì)馄髽I(yè)為主的民營(yíng)、外資燃?xì)馄髽I(yè)正在加快進(jìn)口現(xiàn)貨LNG的速度，采用靈活的市場(chǎng)策略，借用由三大油控制的LNG接收站，并在嘗試LNG接收站準(zhǔn)入成功的基礎(chǔ)上首次實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)第三方準(zhǔn)入。

          應(yīng)該說(shuō)，進(jìn)入2015年以來(lái)，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施公平開(kāi)放領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破，為天然氣上下游產(chǎn)業(yè)各方主體帶來(lái)了活力，有利于推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化改革和市場(chǎng)的良性發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施公平開(kāi)放取得進(jìn)展和各燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)力 的同時(shí)，我們也看到除政策的推動(dòng)之外，還有一些外力 的作用。首先，國(guó)際大型LNG項(xiàng)目多以長(zhǎng)協(xié)的方式簽訂供應(yīng)合同，偶爾富余量則以散貨的形式流向市場(chǎng)。近幾年大量國(guó)際LNG出口項(xiàng)目的投產(chǎn)，造成全球LNG供應(yīng)較為寬松，富余的船貨增多，而三桶油 進(jìn)口的LNG船貨以長(zhǎng)協(xié)為主、現(xiàn)貨較少；其次，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有LNG接收站多由三桶油 投資建設(shè)，但是普遍利用率不高，僅為50%左右；再者，三桶油 進(jìn)口的LNG長(zhǎng)協(xié)價(jià)格偏高，這些因素都助推了燃?xì)馄髽I(yè)開(kāi)展LNG現(xiàn)貨業(yè)務(wù)的積極性，同時(shí)部分大型氣電運(yùn)營(yíng)商、省網(wǎng)公司也在籌劃開(kāi)展LNG現(xiàn)貨進(jìn)口業(yè)務(wù)，第三方熱情見(jiàn)漲。

           在渠道多元化和進(jìn)口適度放開(kāi)的環(huán)境下，仍然有一些制約因素：第一、非三桶油企業(yè)要想把LNG卸載下來(lái)的話(huà)，主要就是采用租借接收站的方式，因此碼頭外借漸成趨勢(shì)。目前，大部分接收站是2013、2014年投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)需要一個(gè)過(guò)程，目前還無(wú)法實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。并且三桶油 的LNG長(zhǎng)協(xié)氣量充足，短期內(nèi)接收站碼頭增加負(fù)荷較為困難，這也造成很多企業(yè)在租借接收站方面受到制約。第二、要想借用三桶油的LNG接收站，首先要取得碼頭的許可、遞交申請(qǐng)，其次，還要等待三桶油 給予的窗口期。但受窗口期有限和LNG資源競(jìng)爭(zhēng)明顯的影響，能夠順利拿到窗口期的企業(yè)仍是少數(shù)，因此，真正能夠進(jìn)口并卸載的氣量并不多。未來(lái)國(guó)內(nèi)民企借國(guó)企接收站進(jìn)口LNG的數(shù)量還將繼續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)安迅思統(tǒng)計(jì)，近期中石油的接收站窗口期已經(jīng)排滿(mǎn)，至少要到5月才可能出現(xiàn)新的窗口。第三、目前進(jìn)口LNG現(xiàn)貨仍是以液來(lái)液走 為主，液來(lái)氣走 的方式僅北京燃?xì)庖焕�，海外采�?gòu)的LNG現(xiàn)貨難以進(jìn)入 管網(wǎng)，管道第三方準(zhǔn)入瓶頸尚待突破。最后，下游分銷(xiāo)布局不多也是瓶頸之一。一般來(lái)說(shuō)，進(jìn)口一船6萬(wàn)噸左右的LNG現(xiàn)貨，在規(guī)定的窗口期內(nèi)要完成銷(xiāo)售，有賴(lài)于進(jìn)口企業(yè)對(duì)下游分銷(xiāo)的完善布點(diǎn)。從實(shí)際來(lái)看，部分第三方企業(yè)的下游布局還不夠完善，因此，采取的方式多是和國(guó)內(nèi)的貿(mào)易商合作實(shí)現(xiàn)分銷(xiāo)。
             

               盡管面臨諸多問(wèn)題，但我們欣喜看到，未來(lái)兩至三年內(nèi)中國(guó)將迎來(lái)LNG進(jìn)口商采購(gòu)高峰期，市場(chǎng)主體主要是城市燃?xì)馄髽I(yè)（如北京燃?xì)猓�、大型氣電運(yùn)營(yíng)商（如華電）、省管網(wǎng)公司（如浙能），和LNG分銷(xiāo)商（如九豐）等企業(yè)。作為中國(guó)進(jìn)口LNG的第二梯隊(duì) ，他們站在市場(chǎng)需求端，采購(gòu)行為直接受自身需求驅(qū)動(dòng)。他們的訴求是繞過(guò)壟斷環(huán)節(jié)，直接去國(guó)際市場(chǎng)尋求低價(jià)氣，充分享受?chē)?guó)際LNG供應(yīng)階段性過(guò)剩的市場(chǎng)紅利 。部分第二梯隊(duì) 企業(yè)都曾經(jīng)嘗試通過(guò)第三方準(zhǔn)入的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)低投入高回報(bào)的目標(biāo)，但現(xiàn)實(shí)證明這條路從根本上與三桶油 的商業(yè)利益相沖突，實(shí)施難度較大。新奧、廣匯都承認(rèn)，自己的第三方準(zhǔn)入是難以復(fù)制的，想要獲得第三方準(zhǔn)入需要強(qiáng)有力的議價(jià)籌碼。而且，中石油唯一推進(jìn)第三方準(zhǔn)入的江蘇如東接收站也已經(jīng)暫時(shí)關(guān)閉第三方準(zhǔn)入。但應(yīng)該看到的是，未來(lái)第二梯隊(duì) 之間的合作、合資是大勢(shì)所趨。除了新奧的舟山接收站和新疆廣匯的啟東周轉(zhuǎn)站都在加緊建設(shè)中以外，全國(guó)范圍內(nèi)還會(huì)涌現(xiàn)出一批200萬(wàn)噸以?xún)?nèi)的擬建小型接收站項(xiàng)目。盡管面臨審批和監(jiān)管環(huán)境的不確定性，但是在巨大的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下，上述擬建項(xiàng)目將會(huì)快速推進(jìn)。同時(shí)，城市燃?xì)馄髽I(yè)自己建設(shè)的接收站也會(huì)積極歡迎第三方準(zhǔn)入，因?yàn)榻邮樟繒?huì)直接影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。
對(duì)有志于進(jìn)口LNG的企業(yè)來(lái)說(shuō)，盡管有貼近終端市場(chǎng)、地方政府支持等優(yōu)勢(shì)，但確實(shí)還有很多功課要補(bǔ)，特別是在對(duì)操作規(guī)則、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，而且資本金和融資能力不夠，風(fēng)險(xiǎn)承受力也較差。無(wú)論是城市燃?xì)馄髽I(yè)、氣電運(yùn)營(yíng)商還是省管網(wǎng)公司，想要在LNG市場(chǎng)領(lǐng)域與巨頭比肩，尚需時(shí)日。但毋庸置疑的是，巨頭壟斷進(jìn)口LNG，第三方準(zhǔn)入冰凍的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。