目前,地方兩會密集召開,治理霧霾成為關(guān)注的焦點(diǎn)。截至1月27日,已經(jīng)啟幕的30個省區(qū)市兩會上,所有省份的政府工作報告均涉及大氣污染防治內(nèi)容,多地對"天更藍(lán)"作出承諾。
各地治霾初見成效,整體有所改善
據(jù)各地政府提供的數(shù)據(jù)顯示,在15年各地空氣質(zhì)量均有所改善,整治霧霾初見成效。具體如下:
傳統(tǒng)格局難改,治霾不易
天津人大代表王敬威說:"以煤炭為基礎(chǔ)燃料的能源格局的改變、汽車尾氣等污染源的減排,都不會一蹴而就。我國仍處于快速發(fā)展中,PM2.5濃度能降下來很不容易。"
盡管部分地區(qū)階段性治霾目標(biāo)艱難完成,但空氣總體質(zhì)量還遠(yuǎn)未達(dá)到公眾預(yù)期。不少地區(qū)的居民還記得去年冬天經(jīng)歷的嚴(yán)重霧霾過程。"高燒從43攝氏度降到41攝氏度,成績有,但沒退燒,還是難受。治霾仍然任重道遠(yuǎn)。"一位環(huán)保專家如此形容當(dāng)前的治霾形勢。
2015年12月,環(huán)保部對華北22個城市(區(qū))環(huán)保督政結(jié)果顯示,"工業(yè)圍城""一鋼獨(dú)大""一煤獨(dú)大"等現(xiàn)象在華北一些城市比較普遍,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和能源結(jié)構(gòu)問題已成為華北地區(qū)環(huán)保的瓶頸。要想治理霧霾需要突破瓶頸。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文認(rèn)為,霾之痛折射出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之困。對京津冀區(qū)域而言,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)得不到根本轉(zhuǎn)變,大氣污染將很難根治。
治霾成為兩會重點(diǎn),推廣天然氣勢在必行
"各地兩會普遍向大氣污染宣戰(zhàn),說明在地方政府層面重視治霾已達(dá)到前所未有的高度,釋放出綠色發(fā)展的強(qiáng)烈信號。"北京師范大學(xué)全球變化與地球系統(tǒng)科學(xué)研究院教授趙傳峰分析說。
為打贏"藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)",調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、降低工業(yè)污染物排放、控制揚(yáng)塵和加強(qiáng)機(jī)動車污染治理,是地方政府劍指所向。
中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合說,去年12月環(huán)保部組織專家對污染源解析發(fā)現(xiàn),京津冀區(qū)域性重污染,燃煤是最大污染源。鑒于此,河北在政府工作報告中提出,2016年將繼續(xù)實(shí)施煤電節(jié)能減排計劃,年內(nèi)削減煤炭消費(fèi)500萬噸。地處西部的陜西也明確,今年要實(shí)施燃煤電廠超低排放改造工程,擴(kuò)大天然氣消費(fèi)總量。因為天然氣用量的大幅增長在陜西省治污降霾,改善大氣環(huán)境質(zhì)量中發(fā)揮了重要作用。陜西省省長婁勤儉高度重視,多次提出改善環(huán)境要棄煤用氣,要求以天然氣替代煤炭,實(shí)施煤改氣。
對機(jī)動車污染實(shí)施綜合治理,也被多地提上日程。河北提出,加強(qiáng)污染物協(xié)同控制,開展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山、道路車輛污染整治四大專項行動。福建將加大黃標(biāo)車淘汰力度,致力推廣清潔能源車輛或者符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車輛。大力治理由于機(jī)動車輛尾氣帶來的環(huán)境污染。
天然氣不僅可以取代煤炭作為發(fā)電的原料,還是可以取代石油作為車用的燃料,囊括上下游取代傳統(tǒng)能源,而且清潔高效,低碳環(huán)保,可以有效的改善空氣質(zhì)量,成為治理霧霾的有效途徑之一。