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發(fā)改委點(diǎn)題 中石油加碼油氣改革

來源:大理滄龍物流有限公司   發(fā)布人:admin   發(fā)布時(shí)間:2015年12月14日   點(diǎn)擊:1561次
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       中石油集團(tuán)20日披露,集團(tuán)董事長王宜林一行近日與發(fā)改委主任徐紹史會(huì)談。雙方就中亞俄羅斯地區(qū)重點(diǎn)合作項(xiàng)目建設(shè)、天然氣價(jià)格、行業(yè)體制改革以及完善重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制等問題進(jìn)行深入交流。由于業(yè)界普遍預(yù)計(jì)三季度是油氣體制改革總體方案成型的"窗口期",此次會(huì)談在業(yè)內(nèi)看來頗有風(fēng)向標(biāo)意義。
  石油央企改革進(jìn)行時(shí)
  據(jù)悉,徐紹史在會(huì)談時(shí)表示,希望中石油在油氣體制改革、對(duì)外開放領(lǐng)域、主輔分離等方面積極開展試點(diǎn)工作。在推進(jìn)油氣價(jià)格改革和市場開放方面,要堅(jiān)持市場化方向,認(rèn)真研究有關(guān)方案,充分考慮各方面意見和建議,項(xiàng)目的審批要從企業(yè)發(fā)展、管理和效益的角度去研究,做到充分論證,抓住有利時(shí)機(jī),積極推進(jìn)。
  盡管國家層面的油改方案尚未公布,兩大石油公司的改革已如火如荼。就在數(shù)天前,廣匯能源公告稱,子公司將與中石油相關(guān)企業(yè)在新疆、甘肅地區(qū)開展油氣終端銷售領(lǐng)域合作,這被視為中石油推進(jìn)混合所有制改革(混改)的最新進(jìn)展。此外,有消息稱中石油將與支付寶在移動(dòng)支付、O2O、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域達(dá)成一系列合作,合作細(xì)節(jié)將對(duì)外公布。
  此前,中石化于今年4月宣布與阿里云合作。去年9月,中石化宣布全資子公司中石化銷售有限公司與25家境內(nèi)外投資者簽署了增資協(xié)議,意味著"混改"取得重大突破。
  除了"混改"外,石油央企的內(nèi)部改革也進(jìn)展迅猛。中石化西北油田分公司副總經(jīng)理、新聞發(fā)言人余滿和在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示,公司的改革方向就是走"國際油公司"道路。從1999年開始,經(jīng)過幾輪改革改制,公司逐步把精力集中在技術(shù)、管理、人才隊(duì)伍建設(shè)等層面,基地管理、后勤服務(wù)等全部按市場化方式運(yùn)行,使公司有了脫胎換骨的變化。
  "中石化要求‘一企一制改革,我們算是改革最徹底的,目前基本沒有存續(xù)公司。由于沒包袱,我們逐步走出一條‘業(yè)務(wù)外包、項(xiàng)目管理、服務(wù)共享、信息提升的‘油公司道路,成為中石化在國內(nèi)用工人數(shù)最少、人均效益最高的企業(yè)。目前,中石化旗下上游企業(yè)都在往這個(gè)方向改革。"余滿和說。
  記者了解到,從2009到2014年,中石化西北油田分公司用了中石化總?cè)藬?shù)1/200的員工,卻貢獻(xiàn)了1/10的利潤,為石油行業(yè)的高效開發(fā)樹立了典范。
  不過,余滿和表示,盡管在管理體制上已經(jīng)類似"國際油公司",但在機(jī)制層面還有很多不活的地方,如用人機(jī)制、薪酬激勵(lì)機(jī)制等,做不到人員"能進(jìn)能出、能上能下"、工資"能增能降"。
  后期改革將加速推進(jìn)
  "‘十三五是我國油氣改革的窗口期,下半年油氣改革總體方案有望出臺(tái)。此次發(fā)改委主任與中石油董事長會(huì)談,表明政府對(duì)油氣改革高度重視,預(yù)計(jì)后期改革將加速推進(jìn)。"國金證券分析師郭一凡在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示,此次會(huì)談傳遞了三個(gè)重要信息:一是國家高度重視中亞俄羅斯地區(qū)重點(diǎn)合作項(xiàng)目;二是在推進(jìn)油氣改革和市場開放;三是積極支持企業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。
  他表示,總體上油氣體制改革重點(diǎn)是解決"市場、政府、企業(yè)和消費(fèi)者"四者的關(guān)系,推進(jìn)四大領(lǐng)域改革,包括價(jià)格改革(形成市場化定價(jià)機(jī)制)、進(jìn)出口改革(逐步放開原油、成品油、LNG貿(mào)易權(quán))、企業(yè)改革(鼓勵(lì)市場主體多元化、加快國企改革、合資合作)、環(huán)保改革(加快油品質(zhì)量升級(jí)、大力發(fā)展天然氣)。他預(yù)計(jì)下半年天然氣價(jià)改、管網(wǎng)改革也有望推進(jìn)。
  中國能源網(wǎng)CEO韓曉平則告訴記者,這次會(huì)議主要涉及中石油對(duì)改革的一些想法,包括王宜林就任后對(duì)公司的設(shè)想、希望等等。油氣改革的方向最終由中央定。
  "目前油氣改革的確已提上日程,各部門也在研究,為了上中下游都要開放。目前,市場開放度不夠,資金不能進(jìn)入這個(gè)行業(yè),中石油、中石化也局限了自身發(fā)展,體現(xiàn)在大型國企自身創(chuàng)新和效率的不足。其實(shí)電改和油改的本質(zhì)是人的再次優(yōu)化配置,怎么通過改革讓優(yōu)秀人才發(fā)揮潛力。最優(yōu)秀的人才還是集中在中石油、中石化、中海油三大公司。如何通過體制發(fā)揮作用,這是關(guān)鍵。"韓曉平說。
  他海表示,油氣改革關(guān)鍵要從需求側(cè)出發(fā),必須清楚需求方有什么需求。其實(shí)互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)也來源于需求側(cè)。