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丁俊發(fā):加速中國物流業(yè)的供給側(cè)改革

來源:大理滄龍物流有限公司   發(fā)布人:admin   發(fā)布時間:2015年11月28日   點擊:1620次
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      11月10日,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上提出,在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力,推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體越升。這就是"供給側(cè)改革"。一般認為,這標志著我囯經(jīng)濟增長模式和宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策正在發(fā)生實質(zhì)性改變。
  講到供給側(cè)改革,必然要提到西方經(jīng)濟學(xué)中的凱恩斯主義與供給學(xué)派。20世紀70年代,以美國為首的西方發(fā)達市場經(jīng)濟國家發(fā)生嚴重經(jīng)濟"滯脹"與物價通脹,凱恩斯主義政策失效,凱恩斯主義主張經(jīng)濟發(fā)展的需求拉動,實施政府干預(yù),加大投資,赤字財政,福利保障,溫和通脹,充分就業(yè),但這種在需求不足時擴張,需求過多時緊縮的需求菅理政策已嚴重阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。在這一背景下,供應(yīng)學(xué)派應(yīng)運而生,供應(yīng)學(xué)派從供應(yīng)入手,從經(jīng)濟主體為重點,以"供給能自動創(chuàng)造需求"的薩伊定律為基準,主張通過改善與刺激供給來給經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。他們認為,放松管制,市場調(diào)節(jié),減稅減負,創(chuàng)新驅(qū)動,有效供給才是唯一出路。他們認為,經(jīng)濟增長決定于生產(chǎn)要素的合理供給及有效利用,經(jīng)濟發(fā)展的標志是供給的水平和能力,光在需求和分配上做文章是遠遠不夠的。美國里根總統(tǒng)時期就采納了供應(yīng)學(xué)派理論,渡過了經(jīng)濟滯脹的鬼門關(guān)。
  從西方經(jīng)濟學(xué)還是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué),供求規(guī)律是市場經(jīng)濟的基本規(guī)律,供給與需求是經(jīng)濟杠桿的兩端,政府在某些情況下通過擴大需求來拉動經(jīng)濟增長,在某些情況下通過增加供給來拉動經(jīng)濟增長,這是每個市場經(jīng)濟國家的必然選擇,也是我囯經(jīng)濟發(fā)展的必由之路,關(guān)健在于對經(jīng)濟形勢的判斷與出手時機的把握。
  黨中央、國務(wù)院現(xiàn)在為什么提出供給側(cè)改革,如何理解供給側(cè)改革,我的認識是:
  第一,根據(jù)中國經(jīng)濟發(fā)展的階段與實際情況,我們強調(diào)靠消費、投資與進出口三駕馬車,即靠需求拉動,確保了經(jīng)濟的高速與中高速增長,2001至2014年均增長9.8%,現(xiàn)在經(jīng)濟下行壓力加大,進入新常態(tài),究其原因,有經(jīng)濟周期的原因,有政府主動調(diào)控的原因,更有經(jīng)濟自身粗放式發(fā)展,供需錯位的結(jié)構(gòu)性原因。所以對今后經(jīng)濟發(fā)展模式必須作出調(diào)整,對經(jīng)濟發(fā)展動力作出新的判斷。
  第二,中國政府采取了許多措施來促進消費,取得了一定的成效,但很明顯,有效需求不足,社會消費品零售總額2001至2014年均增長14.9%,2014年只有12%。生產(chǎn)資料消售總額2001至2014年均增長14.76%,2014年只有8.8%;窘ㄔO(shè)投資2001至2014年均增長22.4%,2014年只有14.9%。使實體經(jīng)濟很難受。有效需求不足,在某種意義上,反映的是供給出了問題,一方面由于金融危機后過渡擴張,造成一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,另一方面,需求在變,特別是居民的個性化需求(商品與服務(wù)),但有效供給不足,供給適應(yīng)不了需求結(jié)構(gòu)的變化。所以必須在供給側(cè)發(fā)力。
  第三,供給的的核心本質(zhì)上就是一個生產(chǎn)函數(shù),是為生產(chǎn)企業(yè)提供資金、土地、勞動力、服務(wù)、管理、技術(shù)等要素,確保為需求方的供給,但實際情況是不少生產(chǎn)企業(yè)不能提供有效供給,成了"僵尸企業(yè)",卻占用了大量公共資源,造成資源錯配,而使許多能提供有效供給的生產(chǎn)企業(yè)滿足不了或是短缺生產(chǎn)要素,造成供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾,使整個國民經(jīng)濟運行的高成本與低效率。
  所以,從國民經(jīng)濟全局看,提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革非常及時,也非常重要。要進一步推動行政制度性改革,給企業(yè)更加寬松的環(huán)境,調(diào)整與改善要素配置,讓人口與勞動、土地和資源、資本和金融、技術(shù)和創(chuàng)新、制度和菅理一起發(fā)力,放松供給約束,解除供給抑制,提高供給效率,降低供給成本,特別是介決高稅收成本、高融資成本、高行政成本約束,通過刺激新供繪,創(chuàng)造新需求。
  物流業(yè)是服務(wù)業(yè),主要是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),也是生活性服務(wù)業(yè)。是為其它產(chǎn)業(yè)物流服務(wù)的供給方,供給側(cè)改革有非常大的指導(dǎo)與現(xiàn)實意義。在物流的需求與供給兩端,市場經(jīng)濟要求總量的基本平衡,但在實際運作中,有三個階段,一是需求短缺階段。由于中國企業(yè)在計劃經(jīng)濟下習(xí)慣于"大而企"、"小而全",物流外包比例很小,使物流企業(yè)吃不飽。二是有效需求與有效供給雙不足階段。三是物流供給結(jié)構(gòu)性矛盾階段,F(xiàn)在,物流外包比例在上升,物流服務(wù)個性化要求在增長,物流專業(yè)化、標準化、智能化在推進,但物流業(yè)本身不能根據(jù)市場需求提供有效供給。比如制造業(yè)精益物流、電商物流、城市共同配送、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、;肺锪鳌⑻胤N運輸、醫(yī)藥物流、應(yīng)急物流等等。許多產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,都認為物流是瓶頸約束,2013年,中國制造業(yè)與流通業(yè)的物流費用率為8.4%(制造業(yè)9.1%,流通業(yè)7.8%),而發(fā)達國家一般不超過5%。中囯物流總費用與GDP的比率,近10年,一直不低于16%,而發(fā)達囯家一般控制在8%至10%,中國是全球第二大經(jīng)濟體,但2014年全球供應(yīng)鏈績效指數(shù)排在28位。這些足于說明,中國物流的供給結(jié)構(gòu)、供給質(zhì)量、供給效率都存在許多問題。
  中國物流業(yè)供給側(cè)的問題,既要從國民經(jīng)濟的全局去分析,更要從物流業(yè)本身去分析。中國物流業(yè)同樣受到高稅收成本約束,高融資成本約束和高行政菅理成本約束。物流企業(yè)的發(fā)展受到抑制,物流企業(yè)得不到公共資源的合理配置。進一步放松管制、合理稅負勢在必行。
  我深信,中國的供給側(cè)改革,一定能進一步激發(fā)物流的需求,改善與強化物流的供給,成為物流業(yè)發(fā)展的新動力。