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蔡進:一帶一路與國家供應鏈發(fā)展戰(zhàn)略

來源:大理滄龍物流有限公司   發(fā)布人:admin   發(fā)布時間:2015年11月27日   點擊:1658次
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       一帶一路戰(zhàn)略是一個大手筆,也是一篇大文章。已經成為當前世界各國和社會上廣泛熱議的話題。一帶一路戰(zhàn)略不僅要在現(xiàn)實層面加大實施的力度,同時也要看到一帶一路戰(zhàn)略為未來全球發(fā)展提出了新的理念,新的思維和新的內涵,這是需要我們從戰(zhàn)略層面深入思考和認真探索的。
一、關于一帶一路戰(zhàn)略的幾點認識
        可以說一帶一路戰(zhàn)略是我國第一個全球化戰(zhàn)略,或者說是我國自明清以來的第一個大國戰(zhàn)略。應當看到,能夠提出這種戰(zhàn)略,說明我國社會經濟的發(fā)展已經具備了一定的實力,具備了一定的基礎,沒有一定的底氣是提不出一帶一路戰(zhàn)略的。
          從全球化概念來講,近現(xiàn)代以來,或者工業(yè)革命以來,真正推行全球化,把自己的國家推向全球的只有兩個,一個是第一次世界大戰(zhàn)以前的英國,另一個是第二次世界大戰(zhàn)以后的美國。一戰(zhàn)以前的英國和二戰(zhàn)以后的美國,它們走的全球化道路與我國走的全球化道路有什么不同,在全球化道路中應當如何把握全球發(fā)展的新理念、新思維呢?
   第一個是要理解并把握好一帶一路戰(zhàn)略的目標定位。
          一戰(zhàn)以前的英國全球化是為了實現(xiàn)所謂的貿易全球化。當時英國利用工業(yè)革命的成果,成為"世界工廠"。大量的工業(yè)品需要輸出國外,更需要攫取世界資源。為此,英國強力推行貿易全球化戰(zhàn)略,采取各種不平等的貿易方式,輸出低價的工業(yè)品,攫取全球資源為己所用。因此,當年英國全球化的目標就是以貿易全球化為目的去掠奪全球的資源。
         美國全球化戰(zhàn)略思維的產生實際上很早,可以追溯到1823年提出的門羅主義,但其真正實施是在二戰(zhàn)以后。這是因為,二戰(zhàn)以后美國才真正具備了實施全球化戰(zhàn)略的實力。而美國全球化的目標是資本全球化。通過資本去控制全球的資源、全球的市場。這與英國人的貿易全球化有所不同。
我國實施一帶一路戰(zhàn)略,所要走的是一個什么樣的全球化呢?我認為,與一戰(zhàn)前的英國和二戰(zhàn)后的美國不同,它們是通過全球化戰(zhàn)略,把自己的國家推向全球,目的是為了自己一國的利益。而我們實施全球化戰(zhàn)略的理念與思維完全不同,是在中國倡導下,全世界各國參與,共同分享的全球化。我們所推行的全球化是利益的全球化,是追求利益共享和互利共贏,我們的目標是實現(xiàn)全球資源的全球共享,讓全球來共享全球的利益。這才是我國全球化道路最根本的目標。與其說是中國在走全球化,不如說是通過中國來推動世界各國參與和促進全球化進程,這與英國和美國是完全不同的。我們應該在戰(zhàn)略層面上把握好這一點。我國所推行的一帶一路戰(zhàn)略不是中國自己的全球化,而是世界各國的全球化。如果僅僅將一帶一路戰(zhàn)略定位到我國自己的利益去考慮,就狹隘了。
  第二個是要理解并把握好一帶一路戰(zhàn)略實現(xiàn)之道。
          在推動全球化的過程中,目標不同,背景、環(huán)境不同,其所實現(xiàn)的道路自然也不相同。英國推行全球化走的是殖民主義的道路。就是憑借其強大的軍事、經濟實力,推行炮艦主義,用建立殖民地的方法進行直接掠奪,通過占有一個國家的土地去掠奪其資源。二戰(zhàn)以后,美國推行全球化走的是霸權主義道路。當時全球飽受兩次世界大戰(zhàn)的痛苦,雖然回避戰(zhàn)爭,但冷戰(zhàn)思維盛行。這種冷戰(zhàn)思維的核心就是競爭,而競爭的目標就是取得世界霸權。當時美國是最大的戰(zhàn)爭紅利的受益者,并趁機取得了軍事、經濟、貿易、金融、資本等優(yōu)勢。極力推行以軍事實力為依托,以經濟、貿易、金融為主導的霸權主義。因此美國實現(xiàn)全球化所選取的就是一條霸權主義道路。然而,世界發(fā)展到今天,在各個領域都已形成了多元、多極化化的格局。世界發(fā)展的理念、思維和思想潮流已經發(fā)生了根本性變化,由過去的冷戰(zhàn)思維轉變成了一種包容、開放、共享的思維,正像習近平總書記講話提到的要建立人類命運共同體,期待的是包容與共存,促進人類公平發(fā)展。而不是彼此戰(zhàn)爭,彼此競爭。不僅中國如此,世界各國都是如此。整個世界的思維正在發(fā)生變化,要極力摒棄冷戰(zhàn)思維中的競爭理念,霸權主義特別是殖民主義更是要摒棄掉。因此,我國實現(xiàn)全球化所要選取的道路,應該是包容、開放、共享、共建人類命運共同體的王道。如果說美國、英國所走的是"霸道",中國一帶一路戰(zhàn)略所走的全球化就是"王道"。
     第三個是要認清并把握好一帶一路戰(zhàn)略發(fā)展環(huán)境和時代背景
            推進一帶一路戰(zhàn)略,必須準確把握當今世界發(fā)展格局與大環(huán)境。從經濟領域看,目前我國推進全球化戰(zhàn)略所面臨的環(huán)境,與過去的英國、美國完全不同。突出表現(xiàn)在兩個方面的不同。其中一個最為顯著的不同在于我國全球化處在全球過剩時代,而英美全球化則處在全球短缺時代。英國當時處在一個極端貧瘠的時代,美國當時處在一個經濟短缺的時代,各個方面都短缺,其商品輸出和資本輸出很容易,也很很受歡迎。比如,二戰(zhàn)剛剛結束的時候,百廢待新,整個世界都處在一個極為短缺的年代。而美國不僅沒有遭到戰(zhàn)爭破壞,而且成為了戰(zhàn)爭最大的受益者,因此其資本橫向輸出具有非常廣闊的空間,能夠面向全世界輸出。而我國當前所面臨的是一個全球過剩的年代,屬于社會經濟發(fā)展的過剩期,各個方面都出現(xiàn)了過剩,商品與資本的橫向輸出的空間十分有限。我國要推行全球化,無法參照美國經驗去做資本輸出。不能簡單地認為,我們只要擁有大量的資金、大量的產能,就能夠向外輸出,這是不太現(xiàn)實的。
              另一方面的不同就是從科學技術的發(fā)展環(huán)境看,科技創(chuàng)新目前正處在一個平臺期,科技創(chuàng)新為人類社會或者說全球經濟發(fā)展所提供的縱向空間也非常有限。在科技創(chuàng)新的平臺期,資本的縱向延伸空間也很有限。這一時代背景與當時的英國、美國大有不同。英國也好,美國也罷,之所以能夠實現(xiàn)全球化,除了全球短缺的環(huán)境外,其背后最大的支撐就是科學技術,他們處在上一輪科技革命與創(chuàng)新紅利的釋放期。它們把科學技術創(chuàng)新成果變成了國家的綜合實力,包括軍事的、外交的、經濟的綜合實力,這使它們具備了通過炮艦政策掠奪殖民地、掠奪資源的資本和能力,形成了在冷戰(zhàn)中的競爭優(yōu)勢和霸權地位。而今天,我國推行全球化是一個全球過剩的環(huán)境,處在科技創(chuàng)新的平臺期,或科技革命的孕育期,上一輪科技革命與創(chuàng)新成果并沒有給我們留下多大的空間,而下一輪科技革命與創(chuàng)新的紅利還在聚集之中。全球化過程中,我們必須正視科技創(chuàng)新平臺期、社會經濟發(fā)展過剩期的現(xiàn)實。這也是我國推進一帶一路戰(zhàn)略過程中面對的挑戰(zhàn)。需要我們開拓新領域,在過剩環(huán)境中營造我們的新的優(yōu)勢。
    第四個是要營造并把握好我國實施一帶一路戰(zhàn)略的優(yōu)勢
             我國最大的優(yōu)勢就在于有巨大的市場空間。在全球經濟過剩格局下,市場為王。在過剩的環(huán)境下,誰抓住了市場,誰就能推動全球化的進程。在這方面,我國是有優(yōu)勢的,我們擁有龐大的市場,我們有十三億多的人口,在市場整合方面,全世界首選的市場就是中國。從這個角度講,我們推行全球化戰(zhàn)略,不僅僅是中國需要走出去,世界的方方面面也需要走進來。我國進口貿易的空間非常大,中國不僅要為全球制造產品,也要做全球的消費者。用中國的市場整合全球更大的市場,這是我們應當做的事情。除了市場外,我國還具有國際產能的優(yōu)勢。而且中國的國際產能在很多領域是與國際市場需求互補的。我們說全球經濟處在過剩階段,但全球基礎設施的需求越來越明顯。一方面一些新興國家經過一段時間的發(fā)展,有了較好的產業(yè)基礎,但基礎設施的瓶頸開始顯現(xiàn)出來;另一方面,歐美發(fā)達國家戰(zhàn)后以來建設的基礎設施已經開始老化,亟待更新。還有非洲一些開始進入新的發(fā)展階段的國家,也需要基礎設施先行。而中國恰恰在這方面有產能優(yōu)勢。不僅如此,中國還有先進于人的技術優(yōu)勢。中國在工程建設領域不僅有集成技術的優(yōu)勢,而且具備效率、成本優(yōu)勢。中國完全可以根據國際市場需要,擴大工程出口,由此形成建筑、鋼鐵、建材、物流等產業(yè)集群化,充分發(fā)揮國際產能的優(yōu)勢。有人把它歸納為"三高七路",即涉及到交通、電力和通信的"高鐵、特高壓、高度信息化"和"鐵路、公路、水路、空路、油氣管路、電路、通信線路",這就是優(yōu)勢,更重要的是通過這些優(yōu)勢形成產業(yè)集群,推動國際產能與國際市場對接。而更加深遠的優(yōu)勢是中國文化。中國文化源遠流長,具有非常深的厚重感。其中最具吸引力的就是包容與和諧。能夠容納吸收所有合理先進的思想、理念,因而同化能力極強,最善于挖掘人類共同的本質,推動人類和諧發(fā)展。因此,當包容性、共存共享越來越成為世界思潮,并上升到文化認知的層面時,中國文化的優(yōu)勢就會更加突顯出來。
            總之,我國推行一帶一路的全球化戰(zhàn)略,具有其新的時代背景,是將自身至于其中,全球各國參與推進的全球化,是包容、開放、共享的全球化,為未來全球發(fā)展注入了新的理念、新的思維和新的內涵。它將會對中國和全球未來的發(fā)展帶來深遠影響。
   二、打造國家供應鏈推動一帶一路全球化戰(zhàn)略實施
             供應鏈是一個企業(yè)微觀層面的概念,但當一個國家強大到要走向全球化時,供應鏈就上升為國家戰(zhàn)略。一戰(zhàn)以前的英國就是這樣,特別是二戰(zhàn)以后的美國,更是利用供應鏈去推動全球化。我國推動一帶一路的全球化戰(zhàn)略也必須有相應的國家供應鏈支撐體系。這一點已經得到中央有關部門的充分重視。事實上,一帶一路戰(zhàn)略推進過程也是我國國家供應鏈的形成與發(fā)展過程。但由于全球化的理念、目標、道路、環(huán)境不同,推動全球化的國家供應鏈戰(zhàn)略的內涵也截然不同。我個人認為,一個能夠融入全球發(fā)展新理念、新思維,充分支撐一帶一路全球化戰(zhàn)略有序推進的國家供應鏈,應該是一個包容開放、高效有序、共享共贏、安全可持續(xù)的供應鏈體系。
國家供應鏈體系的理念應該是包容開放的。包容不同市場、不同體制、不同國度,以存同化異來推動供應鏈面向全球的開放,讓更多國家和企業(yè)、更多跨國公司參與到這個供應鏈體系。這樣,我們建立的供應鏈才有活力。
           國家供應鏈體系的關鍵是高效有序。高效有序的核心就是便利化。我們要通過物流的互聯(lián)互通和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,帶動金融貿易的便利化,使得供應鏈體系高效運作。同時,還應建立標準、有序的貿易機制和體系,推動供應鏈有序地發(fā)展。
          國家供應鏈體系的著眼點是共享共贏。首先我們要通過供應鏈去創(chuàng)造新的價值、新的貿易機會和發(fā)展空間,形成利益的共享。只有創(chuàng)造新的價值,才有共享的機遇,才能實現(xiàn)供應鏈參與者的共贏。
          國家供應鏈體系的環(huán)境是安全可持續(xù)的。即在供應鏈平臺之上,要構建安全可持續(xù)的治理機制、制度設計和運行機制等能夠支撐符合全球共同利益的供應鏈的環(huán)境。
基于這樣的考慮,基于上文提到的理念,基于我國一帶一路國家戰(zhàn)略的需要,國家供應鏈的規(guī)劃或基本思路應當包括以下幾個方面:
           第一做好戰(zhàn)略布局,是國家供應鏈戰(zhàn)略實施的前提。一定要做好國家供應鏈戰(zhàn)略布局,這是供應鏈戰(zhàn)略實施的前提。首先是區(qū)域布局。即做好經濟發(fā)展區(qū)域布局。一帶一路總的布局是向西發(fā)展。這種布局包括中國境內與境外。僅從中國境內來看,一帶一路將改變中國發(fā)展的空間坐標,即由現(xiàn)在以南北縱向發(fā)展為主,轉變?yōu)闁|西橫向發(fā)展為主。這將極大地擴展中國未來發(fā)展的空間格局。翻開中國社會經濟發(fā)展歷史可以看到,自秦至唐,中國基本是由西向東橫向發(fā)展。明清以來直到現(xiàn)在基本是南北縱向發(fā)展為主。特別是新中國成立,改革開放以來,這種依托東部沿海,南北縱向發(fā)展,抓住了面向藍海,開放發(fā)展的機遇,推動了中國崛起,也為中國進一步向縱深發(fā)展奠定了基礎。如今中國開始由東向西橫向發(fā)展是歷史的必然選擇。這將為中國的發(fā)展提供百年機遇。如果我們眼光進一步向西,越過邊境,我們看到,廣闊的西亞、南亞、中東,廣袤的非洲大地將為全球發(fā)展提供更加巨大的空間。所以國家供應發(fā)展首先要適應這種巨大的格局變化。第二是市場布局。通過對市場的戰(zhàn)略布局,挖掘需求潛力,實現(xiàn)供需互補,培育新的市場空間。比如我們與南亞、東南亞市場整合,就能形成超過30億人口的超級市場,就能釋放出比現(xiàn)在各自分散的市場大得多的潛能。比如我們實現(xiàn)亞歐市場的整合,就能達到先進技術與國際產能對接,從而創(chuàng)造出新的市場需求,促進產業(yè)集群化進程。再比如我們與非洲國家合作開發(fā),將有利于為全球發(fā)展培育新的市場空間?偟膩碚f。就是要在國家供應鏈的支撐下,通過帶狀的互聯(lián)互通,實現(xiàn)彼此互補,彼此共享的市場板塊整合,是當今全球化的重要內容。第三是資源布局,由此實現(xiàn)資源利用便利化。第四是物流布局,提高全球互聯(lián)互通水平,使得供應鏈組織更加高效有序。而且這個布局并不是孤立的,是產業(yè)、市場、資源、物流、技術的整體安排,只有如此才稱得上供應鏈組織。
              第二做好整合,是供應鏈戰(zhàn)略實施的關鍵。包括對前面提到的市場資源、產能資源、企業(yè)資源、物流資源等的整合。但我們整合的目的與英國、美國完全不同,我們并不是為了整合后拿到自己手中,而是要實現(xiàn)全球化進程中的便利化,是為了將便利化做到極致。通過整合來不斷提高各國在全球化中的便利化水平,這才是我們進行整合的目的。
            第三實現(xiàn)共享,是國家供應鏈實施的基礎。我們的供應鏈是共享的,這是供應鏈戰(zhàn)略實施的基礎。因此,我們的供應鏈不是單向的,不是僅僅為了通過這個供應鏈把我國的產能或產品輸出去,實際上也要通過這個供應鏈,把我們所需要的國外能夠支持和提供的產能或產品更好地引進來
第四實現(xiàn)共贏,是國家供應鏈實施的著眼點。我們的供應鏈是共贏的這是供應鏈戰(zhàn)略實施的著眼點。實現(xiàn)共贏,需要供應鏈能夠創(chuàng)造新的價值,做大蛋糕,而不僅僅是對現(xiàn)有蛋糕的重新分配。只有如此才能實現(xiàn)真正的共贏。因此,我們所要做的供應鏈并不是簡單地把一些已有的投資、已有的貿易、已有的產業(yè)簡單地搬到供應鏈上,而是要與世界各國一起通過供應鏈創(chuàng)造新的價值,進而在創(chuàng)造新價值的前提下與世界各國一起共享新價值,這就是我們所講的共贏。
              第五安全可持續(xù),是供應鏈戰(zhàn)略實施的重要保障。各國在供應鏈安全和可持續(xù)發(fā)面都十分重視。美國于2012年發(fā)布了《全球供應鏈安全國家戰(zhàn)略》,確立了美國政府在強化全球供應鏈,國家經濟發(fā)展的戰(zhàn)略。2013年,美國又對《全球供應鏈安全國家戰(zhàn)略》進行了補充和完善,通過制度和措施加強全球供應鏈系統(tǒng)的安全、效率、彈性活力。一個面向全球化的供應鏈需要有相應的治理機制,有效的制度設計,高效的運行機制,公平的利益共享機制作保障。未來這種保障機制越來越上升到文化層面。
               總之,,一帶一路戰(zhàn)略下的國家供應鏈應當是一個包容、開放、高效、有序、共享共贏、安全可持續(xù)的供應鏈。這就是未來我國一帶一路戰(zhàn)略所需要的國家供應鏈戰(zhàn)略。