近年來，西藏自治區(qū)包括拉薩地區(qū)、日喀則地區(qū)、山南地區(qū)以及林芝地區(qū)均在各方面取得巨大成就，筆者發(fā)現(xiàn)一些局部地區(qū)、局部領(lǐng)域仍存在可以繼續(xù)提升完善的方面，特別是關(guān)系到西藏地區(qū)生態(tài)環(huán)境底線的回收與廢棄物流問題。
　　受研究條件的限制，本文所指的回收與廢棄物流不包括工業(yè)企業(yè)互動(dòng)所引起的部分，主要是由于居民生活以及服務(wù)業(yè)等造成的相關(guān)問題。
　　形勢(shì)不利壓力重重
　　區(qū)域內(nèi)回收與廢棄物流的需求壓力不斷增加。受到本區(qū)域內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、歷史等各方面的影響，回收與廢棄物流呈現(xiàn)了新的時(shí)代特征，導(dǎo)致整體需求呈現(xiàn)高速化、多樣化等新的趨勢(shì)。
　　首先，回收與廢棄物流總量將保持較高的增速趨勢(shì)。造成該問題的主要原因是進(jìn)入西藏地區(qū)的人口基數(shù)大幅增加。2014年西藏地區(qū)共接待游客1553萬(wàn)人次，比旅游業(yè)起步時(shí)的1980年增長(zhǎng)4436倍，年均增長(zhǎng)28.0%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入204億元，增長(zhǎng)20400倍，年均增長(zhǎng)32.8%。從拉薩市旅游局獲悉，今年上半年，西藏拉薩市共接待國(guó)內(nèi)外游客279.93萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入33.53億元，分別同比增長(zhǎng)15.81%、20.05%，旅游業(yè)成為西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)器，在帶來巨大人流量的同時(shí)，所產(chǎn)生的廢棄物也大量增加。同時(shí)需要關(guān)注的是進(jìn)入藏區(qū)的旅游人口都具有比較強(qiáng)的消費(fèi)能力，由于生活習(xí)慣、生活方式的不同，其所需的回收與廢棄物流服務(wù)量也較大。另外藏區(qū)自身人口的增長(zhǎng)率也處于較高水平，也隨總量產(chǎn)生了一定的影響。
　　其次，回收與廢棄物流服務(wù)內(nèi)容不斷豐富。在考慮絕對(duì)定居人口和相對(duì)流動(dòng)人口數(shù)量增加的同時(shí)，也需要注意的是隨著生活習(xí)慣和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特征的轉(zhuǎn)變，一些新的物資種類進(jìn)入服務(wù)范疇，影響比較突出的建筑業(yè)、消費(fèi)品包裝等。這些新的物資種類的進(jìn)入導(dǎo)致原有的自然回收環(huán)境和人工參與的服務(wù)行為缺乏針對(duì)性，不能很好地進(jìn)行處理。在參觀過程中一些地區(qū)通過傳統(tǒng)的河水流動(dòng)、自然風(fēng)化等形式進(jìn)行處理已經(jīng)力不從心，出現(xiàn)了大量的堆積現(xiàn)象。
　　第三，回收與廢棄物流需求差異化特征明顯。從調(diào)研的情況可以得出目前本區(qū)域內(nèi)對(duì)回收與廢棄物流需求影響的要素資源動(dòng)態(tài)變化特征較為明顯。以外來人口資源來看，本區(qū)域內(nèi)隨著季節(jié)因素波動(dòng)較大，在旅游的黃金季節(jié)，出現(xiàn)較大增幅，隨后便出現(xiàn)減弱。在地域分布上，重點(diǎn)需求主要分布在主要景點(diǎn)及重要連接線路上，其他所涉及的不多。以本次行程為例，在重要的旅游景區(qū)、檢查站點(diǎn)等很多地方出現(xiàn)了大量的廢棄物，在公路沿途也出現(xiàn)了明顯的帶狀廢棄物分布。在調(diào)查途中發(fā)現(xiàn)西藏地區(qū)景點(diǎn)之間的距離較遠(yuǎn)，同時(shí)自駕游目前越來越多，在游客的移動(dòng)過程中有較大的消耗性活動(dòng)產(chǎn)生，在車內(nèi)的狹小空間內(nèi)很多廢棄物沒有辦法進(jìn)行很好地處理，直接拋棄到沿途就成了一種較為普遍的選擇。
　　多元聯(lián)動(dòng)難點(diǎn)仍存
　　要想做好西藏地區(qū)的回收與廢棄物流工作，從目前的情況看，做好綠色環(huán)保的宣傳至關(guān)重要，而多元聯(lián)動(dòng)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)回收與廢棄物流服務(wù)水平提升。但是也要分析目前開展工作的一些難點(diǎn)。
　　首先，目前本區(qū)域的回收資源較為欠缺，以第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)的統(tǒng)計(jì)為例，在衛(wèi)生和社會(huì)工作方面，2013年末，全區(qū)共有衛(wèi)生和社會(huì)工作法人單位318個(gè)，衛(wèi)生和社會(huì)工作法人單位從業(yè)人員12044人，衛(wèi)生和社會(huì)工作企業(yè)法人單位資產(chǎn)總計(jì)2.79億元，行政事業(yè)及非企業(yè)法人單位年末資產(chǎn)159.99億元。而同期北京市共有衛(wèi)生和社會(huì)工作法人單位3810個(gè)，衛(wèi)生和社會(huì)工作從業(yè)人員278145人，衛(wèi)生和社會(huì)工作法人單位資產(chǎn)總量1338.2億元。通過對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，整個(gè)西藏地區(qū)無論是整體規(guī)模水平還是人均水平都有提升的必要。在十·一期間，筆者親身到北京市王府井地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)研分析，在相關(guān)的能力配置上，確實(shí)北京具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。
　　其次，要分析目前與之相關(guān)產(chǎn)業(yè)的變化和分布情況。目前國(guó)內(nèi)外大宗商品的價(jià)格并不景氣，隨之相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到了很大的影響，全國(guó)范圍的回收與廢棄物流都處于低潮發(fā)展時(shí)期。玻璃等產(chǎn)品甚至在某些區(qū)域已經(jīng)進(jìn)入了"禁收"的范圍。同時(shí)西藏地區(qū)與之配套的產(chǎn)業(yè)更加薄弱，運(yùn)輸距離更長(zhǎng)，回收作業(yè)區(qū)域需求密度更低，成本也更加高昂。在調(diào)研過程中，被訪問人員也普遍反映目前回收工作進(jìn)展不大，側(cè)面印證了這一結(jié)論。
　　因地制宜多措并舉
　　西藏獨(dú)特的地理區(qū)位，預(yù)示著在開展回收與廢棄物流工作不應(yīng)全部按照常規(guī)的市場(chǎng)思維，更應(yīng)考慮西藏地區(qū)的特殊情況，特別是生態(tài)承載能力，要有底線思維，確保本區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)安全。為了做好這項(xiàng)工作，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著力。
　　首先，大力建設(shè)基礎(chǔ)物流回收措施。由于基礎(chǔ)較為薄弱，目前橫向?qū)Ρ龋�西藏地區(qū)的基礎(chǔ)物流回收措施還比較薄弱。收集裝置布局不合理，且應(yīng)該考慮使用的實(shí)際情況，收集裝置應(yīng)該更加科學(xué)合理，不但能夠應(yīng)付惡劣的自然條件，包括低溫、風(fēng)雪等，更應(yīng)方便使用，特別是沿途的裝置設(shè)計(jì)，要方便車載人員使用，盡量靠近路邊，且入口要大，并在沿途加密設(shè)置。
　　其次，創(chuàng)新模式，發(fā)揮多主體協(xié)同能動(dòng)性。本區(qū)域具有地廣人稀的特征，全部采用政府集中式管理模式未必是最優(yōu)選擇。德國(guó)管理河道的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，為了保護(hù)河流，德國(guó)建立了立體式管理模式，上有法律，中間有各級(jí)管理部門，下邊有環(huán)境警察和河流附近每家每戶的參與。特別是最后"每家管一段"的措施，一家就承包了一公里的河流，"承包"河流一般是自愿的，承包者要與河流管理部門簽訂合約，并進(jìn)行一天的培訓(xùn)，比如介紹"承包"河流的職責(zé)，如何管好河流等。按照"承包"的時(shí)間、長(zhǎng)度等，承包者可以獲得減稅等優(yōu)惠，或免除一些市政管理費(fèi)用。讓河流保護(hù)做到實(shí)處，彌補(bǔ)了環(huán)境警察和水上警察工作的不足。而且，這也大大節(jié)省了各級(jí)政府支出的環(huán)保費(fèi)用。在西藏和藏民交流的過程中，確實(shí)感受到了他們對(duì)家園的熱愛，如果能夠采用合理的形式，發(fā)揮其力量便可以切實(shí)形成網(wǎng)絡(luò)化的作業(yè)能力。
　　第三，依托科技進(jìn)步，發(fā)揮示范作用。目前在廢棄物處理方面，適應(yīng)于小范圍、小區(qū)域使用的技術(shù)不斷出現(xiàn)，西藏地區(qū)的物流運(yùn)輸成本較高，單純地依托大范圍的跨區(qū)域作業(yè)并不能完全解決問題。目前國(guó)際上對(duì)于回收分揀技術(shù)和處理技術(shù)都在不斷取得突破。建議西藏地區(qū)可以考慮建設(shè)適用于縣級(jí)區(qū)域的垃圾分揀、處理的示范工程，引入多品類分揀、磁化燃燒等新技術(shù)，形成分布式的處理節(jié)點(diǎn)，最大限度地降低物流費(fèi)用水平。在重點(diǎn)區(qū)域也可以采用目前較為先進(jìn)的垃圾氣力輸送系統(tǒng)，利用負(fù)壓技術(shù)將垃圾抽送至中央垃圾處理站，經(jīng)過分類處理壓縮后，實(shí)現(xiàn)垃圾的回收利用。為了提高重點(diǎn)區(qū)域的廢舊物資的存儲(chǔ)密度，可以采用基于單元化的現(xiàn)代化存儲(chǔ)方式，實(shí)現(xiàn)高密度的存儲(chǔ)目標(biāo)，最大限度地滿足集約化的土地利用要求，并與其他類型的裝備實(shí)現(xiàn)無縫連接。
　　最后，重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)差異化服務(wù)策略。拉薩等區(qū)域由于特殊的政治、經(jīng)濟(jì)、人文因素影響，具有典型的代表性，在拉薩市內(nèi)又形成了不同的區(qū)域特征特點(diǎn)，在拉薩市局部，特別是重點(diǎn)景區(qū)周邊等地點(diǎn)，在短時(shí)間內(nèi)，會(huì)形成巨大的回收與廢棄物流服務(wù)需求。在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)景區(qū)的環(huán)境受到了較大的影響，采取的策略并沒有完全根據(jù)這一動(dòng)態(tài)性來合理安排資源。建議可以根據(jù)北京市城市人口分布熱力圖來進(jìn)行重點(diǎn)區(qū)域的物流資源配置，做好預(yù)測(cè)和優(yōu)化調(diào)度，合理組合物流設(shè)施和設(shè)備資源。
　　西藏是一片凈土，是我們共同的、寶貴的財(cái)富，我們不能再走先污染再治理的老路，針對(duì)西藏地區(qū)的提前規(guī)劃、超前規(guī)劃、跨越式實(shí)施是符合該地區(qū)實(shí)際情況的。目前，國(guó)家希望西藏發(fā)展的產(chǎn)業(yè)都和良好的環(huán)境息息相關(guān)，保護(hù)環(huán)境需要多方的力量進(jìn)行協(xié)調(diào)，特別是跨界的融合式發(fā)展，物流作為其中的基礎(chǔ)支撐要素將會(huì)起到更多的作用，同時(shí)也會(huì)進(jìn)一步的擴(kuò)展其服務(wù)內(nèi)容，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供良好的借鑒。